過去幾個月,英國能源和氣候變化部與財政部就新補貼政策展開了激烈的討論。日前,英國頒布新可再生能源補貼規(guī)則,其中風(fēng)能的補貼幅度并未受到大幅削減。但行業(yè)數(shù)據(jù)顯示,政策的不確定性依然給英國未來綠色能源投資蒙上一層陰影。
據(jù)《衛(wèi)報》報道,英國能源和氣候變化部預(yù)測,未來四年,新的補貼規(guī)則將有望帶來200至250億歐元的綠色能源投資。(1歐元約合7.86元人民幣)
英國能源與氣候變化大臣埃德·戴維(Ed Davey)表示:“(新政策)將刺激投資,保證可再生能源行業(yè)的持續(xù)快速增長。從2013年到2015年,英國將在增加新能源供給的同時,降低對家庭能源開支的影響,預(yù)計明年每戶家庭的月電費賬單將減少6歐元,2014年減少5歐元左右。”
過去幾個月,英國能源和氣候變化部與財政部就新補貼政策展開了激烈的討論。雖然最終財政部大幅削減新能源補貼的要求沒有被采納,但能源和氣候變化部也未能阻止政府在未來繼續(xù)對補貼規(guī)則進行新一輪修訂。
可再生能源公司和環(huán)保人士警告,政府明年將重新啟動對新能源補貼政策的審核,屆時可能會進一步削減補貼,這可能影響投資者和金融機構(gòu)的投資熱情。此外,一些擁有發(fā)展?jié)摿Φ男录夹g(shù)也使得相關(guān)人士頗為憂心,例如,地熱能補貼額度不及另外一些更為成熟的新能源。
英國可再生能源協(xié)會主席馬丁?懷特(Martin Wright)表示:“政府履行了對于可再生能源行業(yè)的承諾。人們對可再生能源行業(yè)的商業(yè)信心對實現(xiàn)行業(yè)潛能至關(guān)重要,而英國在這一點上仍然落后于世界其他國家。如果沒有穩(wěn)定的政策,人們就不會進行投資。在目前經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期,政策的不確定性只能抑制投資、減少就業(yè)崗位。”
相比之下,生物質(zhì)能等行業(yè)也未從新政策中受益。擁有300多家公司會員的英國厭氧分解和生物氣體能協(xié)會首席執(zhí)行官夏洛特?莫頓(Charlotte Morton)指出,雖然補貼沒有被削減,但新政策使得絕大部分新項目從明年4月起無法獲得政府補貼。
地熱能行業(yè)似乎也遇到了同樣的境遇?稍偕茉磪f(xié)會首席執(zhí)行官蓋納爾?哈特內(nèi)爾(Gaynor Hartnell)說:“英國的地熱能發(fā)展幾乎為零,相關(guān)的刺激政策也沒有到位。”
電力供應(yīng)商RWE npower認為,新政策對水力發(fā)電的支持力度不夠,這對于新建大中型水利項目的發(fā)展將產(chǎn)生嚴重的影響。
然而,英國最大的燃煤電廠運營商Drax公司的首席執(zhí)行官桃樂西?湯普森(Dorothy Thompson)表示,該公司一個投資高達6.5至7億歐元的生物質(zhì)項目已經(jīng)擱置了數(shù)月之久,新政策宣布之后,該項目有望重新啟動。
英國能源與氣候變化部影子部長卡洛琳?弗林特(Caroline Flint)說:“政府對可再生能源行業(yè)支持政策的不確定性已經(jīng)給投資者的信心造成了極大的傷害。各位部長寧愿互相攻擊,也不愿意為創(chuàng)造就業(yè)崗位和降低公共能源支出而努力。”