重金屬等化學(xué)元素在自然界本來就微量存在，人類活動(dòng)會(huì)增加這些元素在土壤、大氣及水中的含量，當(dāng)這些重金屬元素富集到一定程度時(shí)就可能給人體健康帶來危害。

　　我國改革開放以來，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，重金屬帶來的環(huán)境問題呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006—2009年共發(fā)生41起與健康損害相關(guān)較大的環(huán)境事件，其中重金屬占了22起。

　　這種狀況下如何能準(zhǔn)確判斷某一區(qū)域是否有重金屬傷人的風(fēng)險(xiǎn)，就需要一系列科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系。采訪中，幾位業(yè)內(nèi)專家對(duì)記者表示，目前我國風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究做得還不夠。

　　現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)存在不科學(xué)因素

　　2009年，陜西鳳翔縣的鉛污染造成615名兒童血鉛超標(biāo)，其中166名兒童中、重度鉛中毒。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的權(quán)威發(fā)布讓人匪夷所思：一方面認(rèn)定東嶺冶煉公司是造成血鉛超標(biāo)的主要成因；另一方面認(rèn)定該公司廢水、廢氣、固水淬渣排放符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，其周邊土壤鉛含量也符合國家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。“排污達(dá)標(biāo)”為何“血鉛超標(biāo)”？

　　北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授胡建英非常關(guān)注這一事件，她告訴科技日?qǐng)?bào)記者，當(dāng)時(shí)她正在做一項(xiàng)“鉛累積暴露風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法學(xué)”研究，對(duì)當(dāng)時(shí)媒體上出現(xiàn)的“別讓孩子成為環(huán)評(píng)材料”的呼吁印象深刻。回顧我國近幾年出現(xiàn)的重金屬污染事件，會(huì)發(fā)現(xiàn)這些事件中有不少排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，卻同樣引起所在地污染物總量超標(biāo)，或者當(dāng)?shù)厝梭w內(nèi)重金屬超過健康標(biāo)準(zhǔn)。“這其中暴露了我國重金屬污染防治環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定中可能存在一些問題。”胡建英說。

　　為什么會(huì)存在問題？胡建英解釋說，在實(shí)際環(huán)境中，人群通過不同的途徑暴露重金屬，不同暴露途徑貢獻(xiàn)有很大差異。“食物、土壤、大氣、飲用水等，目前的貢獻(xiàn)率計(jì)算大多使用經(jīng)驗(yàn)性貢獻(xiàn)率。”比如WHO（世界衛(wèi)生組織）制定飲用水標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，鉛的貢獻(xiàn)率被經(jīng)驗(yàn)性的定為20%，據(jù)此計(jì)算飲用水鉛標(biāo)準(zhǔn)。“這可能會(huì)導(dǎo)致總貢獻(xiàn)率大于或不足100%，進(jìn)而導(dǎo)致介質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)過寬或過嚴(yán)，也會(huì)出現(xiàn)環(huán)境介質(zhì)安全值和兒童體內(nèi)安全值互相打架。”胡建英說。此外，貢獻(xiàn)率會(huì)基于一種外暴露點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算而得，但人群暴露化學(xué)物質(zhì)是一個(gè)長期積累的結(jié)果，需要累積暴露過程評(píng)價(jià)，才能制定科學(xué)合理的環(huán)境基準(zhǔn)。包括美國在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)制定中，雖然考慮了多介質(zhì)暴露問題，但是通常僅僅采用經(jīng)驗(yàn)性的環(huán)境介質(zhì)貢獻(xiàn)率，沒有經(jīng)過合理的累積暴露過程評(píng)價(jià)。但美國的環(huán)境濃度控制在遠(yuǎn)低于他們的國家標(biāo)準(zhǔn)，因此兒童血鉛濃度得到了非常好的控制。

　　另一個(gè)情況也值得關(guān)注。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副研究員張紅振告訴記者，他讀博士期間曾跟隨我國土壤環(huán)境前輩夏家淇先生開展我國《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的制修訂工作。

　　他們發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家均以人體可接受血鉛濃度作為制定土壤鉛環(huán)境基準(zhǔn)值的基礎(chǔ)，而我國1995年頒布的《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》主要基于土壤中鉛的“生態(tài)環(huán)境效應(yīng)”。鉛標(biāo)準(zhǔn)值控制相對(duì)過寬。后來在2008年出臺(tái)的《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》中采納了他們的建議，針對(duì)工商業(yè)用地和居住用地，采用以人體健康為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)。但目前尚未頒布實(shí)施。

　　而在陜西鳳翔的血鉛超標(biāo)事件中，也有媒體指出，企業(yè)的排放指標(biāo)是“工業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)”，這樣的標(biāo)準(zhǔn)在多大程度上考慮了對(duì)人體健康的影響，是否真能保護(hù)人體健康。這些問題也許都有待研究。

　　標(biāo)準(zhǔn)不是安全線

　　標(biāo)準(zhǔn)就是安全線嗎？胡建英并不這么看。

　　在每年給學(xué)生上課時(shí)，她都會(huì)講到一個(gè)美、日汞攝入量基準(zhǔn)比較的例子，告訴學(xué)生們這些環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)都是怎么來的。美國環(huán)保署（EPA）規(guī)定每天單位體重（千克）汞的攝入量是0.1微克，而日本的標(biāo)準(zhǔn)則是0.29微克。為何出現(xiàn)接近3倍的差距？

　　科學(xué)界認(rèn)為普通公眾汞的攝入主要是吃魚。兩國都使用來自三個(gè)食魚多的島國的流行病調(diào)查數(shù)據(jù)確定的安全值。計(jì)算方法是安全值除以不確定系數(shù)。安全值相同，但兩國的不確定系數(shù)存在很大差距，美國采用了10，而日本則采用了4。“不確定系數(shù)背后隱藏著每個(gè)國家的實(shí)際情況。日本的標(biāo)準(zhǔn)盡量跟蹤美國，但日本是一個(gè)食魚多的國家，如果這一標(biāo)準(zhǔn)和美國一樣，那日本的很多食品都要超標(biāo)，很多產(chǎn)業(yè)會(huì)受到影響，所以他們做不到。”

　　來自中國氣象局培訓(xùn)中心的紀(jì)翠玲和賈朋群曾合作過這樣一篇文章——《美國空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制修訂——科學(xué)界與產(chǎn)業(yè)界和政府不斷博弈的過程》，用具體事例清晰展示了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的角逐。

　　還是以鉛為例，2008年5月1日，EPA提出了一個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)，即每立方米大氣鉛含量最高0.3微克，是舊標(biāo)準(zhǔn)的1/5。自然資源保護(hù)委員會(huì)的一位律師表示，在擬議的鉛含量范圍中，高端部分的0.3微克仍比美國科學(xué)顧問委員會(huì)一致推薦的水平還要高。美國參議院環(huán)境和公共工程常設(shè)委員會(huì)主席芭芭拉·伯克瑟認(rèn)為，新標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，不足以保護(hù)兒童。這一次布什政府又沒有理會(huì)科學(xué)家的意見。鉛標(biāo)準(zhǔn)的修訂再一次證實(shí)了白宮對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)的影響。

　　“環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)就是這樣一個(gè)科學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界和政府互相博弈、妥協(xié)的過程。”胡建英說。她建議我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定過程應(yīng)該更大限度地公布出來。“你是怎么制定出來的，用什么方法，什么過程，讓科學(xué)家在內(nèi)的各方來質(zhì)疑、討論。這樣才能讓標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)，最終保護(hù)人群健康。”

　　而對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，胡建英說，我們不能把標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)做安全線，應(yīng)該讓重金屬盡可能減少到最低水平。

　　科學(xué)的評(píng)價(jià)才能帶來有效的管理

　　重金屬的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)發(fā)展在我國方興未艾，已經(jīng)越來越融合環(huán)境監(jiān)測(cè)、生物毒理、數(shù)學(xué)建模、統(tǒng)計(jì)分析等各方面的技術(shù)。胡建英說，相對(duì)于重金屬污染的監(jiān)測(cè)、毒性測(cè)定、處理技術(shù)而言，我國的重金屬風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究做得還很不夠，“要把很多問題說清楚，還需要系統(tǒng)的研究工作”。

　　張紅振也在研究中發(fā)現(xiàn)，雖然我國關(guān)于土壤、大氣等環(huán)境介質(zhì)鉛污染調(diào)查和人體尤其是兒童血鉛含量研究相對(duì)較多，然而關(guān)于從環(huán)境鉛到人體血鉛含量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究，無論是理論框架體系還是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集還是相當(dāng)匱乏。

　　他們希望，未來成熟、科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)能更多應(yīng)用于我國的環(huán)境管理中。