在“治霾”行動中,任何個體和單元都不能置身事外,企業(yè)尤是。
然而,受利益驅(qū)動的企業(yè)因為成本高,往往對節(jié)能減排等環(huán)境保護(hù)工作積極性不高。在這種情況下,外力的推動顯得非常重要,其中就包括財政政策和資金的鼓勵。
近日,記者調(diào)查采訪了一些企業(yè)負(fù)責(zé)人,他們表示,目前在節(jié)能減排方面,企業(yè)享受到了一些財稅政策優(yōu)惠,而且成效明顯,但在具體支持方式上有新的需求。
能否實行雙向補貼
被訪者:安徽合泰融資租賃有限公司副總經(jīng)理徐英明徐英明之前在一家裝備制造企業(yè)工作,比較關(guān)注企業(yè)購買節(jié)能環(huán)保設(shè)備方面的財稅政策。
“我原來所在的企業(yè)對節(jié)能減排等環(huán)保工作很重視,企業(yè)設(shè)有能源辦,并對各部門和分、子公司進(jìn)行嚴(yán)格的考核,加之國家對企業(yè)有相關(guān)設(shè)備投入的財稅優(yōu)惠,企業(yè)的節(jié)能減排工作開展得比較好。”徐英明說。
針對當(dāng)前我國節(jié)能減排的財政政策鼓勵,徐英明也向記者提出他的期待。“目前,國家對購買節(jié)能環(huán)保設(shè)備的企業(yè)給予補貼,但如果要從根本上促進(jìn)企業(yè)的投入,還可以在這樣兩個方面加以考慮。一方面,購買方由于設(shè)備補貼目錄限制可能拿不到補貼,能拿到的補貼與投入相比還是有些捉襟見肘,所以企業(yè)不愿投;另一方面,作為節(jié)能減排設(shè)備的制造商,由于市場購買者有限,規(guī);a(chǎn)上不去,固定成本也降不了,市場銷售價格自然也就下不來。”徐英明說,“基于此,財政能否對節(jié)能減排設(shè)備實行買家和賣家雙向補貼,真正做到雙翼驅(qū)動。此外,企業(yè)還可以引入融資租賃等方式改變投資模式,以緩解現(xiàn)金流投入過大帶來的資金壓力。”
期待技術(shù)改造資金扶持
被訪者:成都大陸希望集團(tuán)有限公司財務(wù)總監(jiān)許國
許國所在的企業(yè)可以說是節(jié)能減排先鋒,下屬某化工企業(yè)在治理廢氣排放上已經(jīng)花了3000多萬元。效果也是顯而易見的,據(jù)說,這家化工企業(yè)已經(jīng)達(dá)到監(jiān)測部門的儀器在規(guī)定距離內(nèi)測不出有害氣體排放數(shù)據(jù)的水平。
“公司在解決廢氣廢水排放問題方面,全部運用的是自有資金,自行研發(fā)技術(shù)、自行設(shè)計制造設(shè)備。”許國介紹說,“在財政支持方面,以往慣常采用的做法是為企業(yè)相關(guān)借款貼息,但這對我們這種主動利用自有資金解決環(huán)保問題的企業(yè)來說就有些不劃算。”
對此,許國建議財政能否采用與資產(chǎn)相關(guān)的補助方式,直接撥付資金支持和鼓勵,“最好還能得到與技術(shù)改造相關(guān)的資金扶持。”此外,許國還提出期待,“對于我們這種自創(chuàng)技術(shù)、自制設(shè)備又取得非常好治理效果的企業(yè),財政部門如果能夠在專*申請方面也給予支持,比如所有申報費用或若干年(如5年)內(nèi)的專*保持費用由財政支付,那企業(yè)會充分感受到政府對這種積極主動解決環(huán)保問題行為的支持和鼓勵,會更有勁頭。”
建設(shè)節(jié)能設(shè)施可否有鼓勵
被訪者:中國水利水電第六工程局有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人苗雷
平時愛學(xué)習(xí)、愛研究的苗雷對節(jié)能減排增值稅優(yōu)惠政策、節(jié)能減排企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等如數(shù)家珍。
“就拿節(jié)能減排企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策來說,其中包括資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,購置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等等。企業(yè)在開展節(jié)能減排工作時,要把這些政策吃透。”苗雷表示。苗雷告訴記者,他所在的企業(yè)對下屬單位節(jié)能減排有嚴(yán)格的考核,同時積極爭取國家財稅支持,這有力地促進(jìn)了相關(guān)工作的開展。至于期待,苗雷說,“我希望財稅進(jìn)一步加大優(yōu)惠范圍和力度,比如企業(yè)用的取暖煤、柴油等,節(jié)約了,就給予鼓勵。除購置節(jié)能設(shè)備外,我們還期望得到建設(shè)節(jié)能設(shè)施方面的鼓勵。節(jié)能減排效果好的企業(yè)如果能夠獲得直接補貼就更好了,這樣企業(yè)看得見,積極性會更高。”
引導(dǎo)社會資金參與環(huán)保
被訪者:資深注冊會計師劉志耕
作為資深注冊會計師,劉志耕以多年與企業(yè)打交道的經(jīng)驗向記者表示,在鼓勵企業(yè)節(jié)能減排方面,期待財政資金進(jìn)一步發(fā)揮方向引導(dǎo)作用,調(diào)動社會資金參與治理環(huán)境的主動性和積極性,如促進(jìn)和加快企業(yè)環(huán)境保護(hù)方面的技術(shù)改造,努力提高企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面的科技投入和創(chuàng)新能力;對與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)給予必要的政策優(yōu)惠,降低稅負(fù)或給予財政補助,以此來調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。劉志耕建議,為了鞭策和鼓勵重污染企業(yè)逐步樹立環(huán)保意識,要根據(jù)企業(yè)降低污染和減少排放的程度適當(dāng)降低其相關(guān)稅負(fù)或罰款,直至企業(yè)消除污染而停止相關(guān)稅負(fù)或罰款。“鼓勵在環(huán)保方面一直努力的企業(yè)也很重要。”劉志耕表示,對一些降低了污染或減少了排放的企業(yè),應(yīng)該給予必要的獎勵和優(yōu)惠,不僅要獎勵企業(yè),而且還要獎勵相關(guān)管理和科研人員。