日前發(fā)布的產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書《中國產(chǎn)業(yè)競爭力報告(2013)》指出，2013年中國產(chǎn)業(yè)競爭力仍處于上升階段。從產(chǎn)業(yè)特征看，中國的比較優(yōu)勢行業(yè)從傳統(tǒng)的服裝和紡織產(chǎn)業(yè)向機(jī)電和化工等高端產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的趨勢明顯。 

在中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所、社科文獻(xiàn)出版社日前聯(lián)合舉辦的產(chǎn)業(yè)競爭力發(fā)展研討會上，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長蔡惟慈表示，只要市場機(jī)制能夠在公平公開的環(huán)境中真正發(fā)揮作用，中國機(jī)械工業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力一定能夠在此前若干年高速增長的情況下繼續(xù)往前走，使我國變成世界上名副其實的機(jī)械工業(yè)強(qiáng)國。 

產(chǎn)業(yè)競爭力處于上升通道 

談及中國的產(chǎn)業(yè)競爭力水平，社科院工經(jīng)所所長金碚表示：“從技術(shù)素質(zhì)的角度來看，中國的工業(yè)化其實從總體來講并沒有達(dá)到中后期階段，充其量是‘中’，你說它已經(jīng)后期了，從技術(shù)素質(zhì)來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有�！彼�認(rèn)為，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在高端產(chǎn)品上仍處于劣勢，這也是產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書得出的結(jié)論之一———中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力不強(qiáng)，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢下降。 

中國社科院工經(jīng)所研究員張其仔認(rèn)為，有18類傳統(tǒng)的優(yōu)勢行業(yè)正在開始轉(zhuǎn)為劣勢行業(yè)，其中，農(nóng)產(chǎn)品、“兩高一資”產(chǎn)品競爭優(yōu)勢逐步消失。特別是“兩高一資”產(chǎn)品出口大幅度下降，從有明顯比較優(yōu)勢的行業(yè)變?yōu)槿鮿菪袠I(yè)。 

在部分傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)競爭力下降的同時，中國近年來也興起一批新興的優(yōu)勢行業(yè)。按四位碼分類，中國有26種行業(yè)屬于新興的優(yōu)勢行業(yè)，這些行業(yè)主要屬于機(jī)械設(shè)備類和化工類，產(chǎn)業(yè)評估顯示，中國的產(chǎn)業(yè)升級近期仍有較大空間，機(jī)械設(shè)備、化工領(lǐng)域的潛在優(yōu)勢最大。 

藍(lán)皮書認(rèn)為，2013年中國產(chǎn)業(yè)競爭力仍將處于上升階段。張其仔告訴記者，2013年中國產(chǎn)業(yè)競爭力有兩大趨勢。 

一方面，我國的產(chǎn)業(yè)競爭力總體上仍將有所提高。原因是國際經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步惡化的可能性比較小，這對中國穩(wěn)定出口增長是有好處的。發(fā)達(dá)國家再工業(yè)化的挑戰(zhàn)力度有限，這兩年引起的全球各國關(guān)注的第三次工業(yè)革命對中國的產(chǎn)業(yè)競爭力影響，從長期來看需要高度關(guān)注，但短期內(nèi)對發(fā)達(dá)國家競爭力提升的作用非常有限。 

目前來看，我國產(chǎn)業(yè)體系支撐的綜合優(yōu)勢依然比較明顯。雖然這幾年國內(nèi)面臨勞動力成本上漲的壓力，但我國勞動人口的規(guī)模仍然龐大，依靠大規(guī)模勞動力人口支撐起來的產(chǎn)業(yè)，相對比較優(yōu)勢雖然會出現(xiàn)下降，但絕對競爭優(yōu)勢仍然明顯。通過改革開放后30多年的發(fā)展，我國已經(jīng)建立了產(chǎn)業(yè)間相互支撐的體系優(yōu)勢，一些發(fā)展中國家在勞動力成本上雖然已經(jīng)有了優(yōu)勢，但是產(chǎn)業(yè)體系支撐的綜合競爭優(yōu)勢與中國相比仍然有一定的差距。

 另一方面，中國2013年出口產(chǎn)品的技術(shù)含量也會有所提升，向核心產(chǎn)品和技術(shù)密集型產(chǎn)品邁進(jìn)的方向不會發(fā)生根本性的變化。 

需要注意的是，中國與發(fā)達(dá)國家的競爭不僅會出現(xiàn)在部分高技術(shù)領(lǐng)域，而且將延伸到中等技術(shù)市場。藍(lán)皮書指出，要密切關(guān)注這些影響中國產(chǎn)業(yè)競爭力的不利因素。發(fā)達(dá)國家的技術(shù)創(chuàng)新能力正處于調(diào)整期。從產(chǎn)品空間結(jié)構(gòu)看，發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品空間結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一種“專業(yè)能力極化”現(xiàn)象，就是其優(yōu)勢越來越集中于部分有優(yōu)勢的產(chǎn)品，形成價值關(guān)聯(lián)很強(qiáng)、體系效應(yīng)明顯的產(chǎn)品集群。 

為此，專家建議，要高度重視產(chǎn)業(yè)安全問題，通過技術(shù)攻關(guān)實現(xiàn)高端產(chǎn)品的進(jìn)口替代，也要實現(xiàn)進(jìn)口的多樣化，避免對部分國家的過度依賴；要把提高縣域產(chǎn)業(yè)競爭力放到突出位置；要加強(qiáng)對跨國公司壟斷行為的監(jiān)管；要加大對發(fā)展中國家市場的開拓力度；要協(xié)調(diào)好國際貿(mào)易收支平衡和提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)系。 

機(jī)械工業(yè)內(nèi)在競爭力穩(wěn)步提升

社科院工經(jīng)所的研究顯示，世界經(jīng)濟(jì)尚未走出2008年金融危機(jī)的陰影，國際市場需求增長緩慢。而中國作為世界第一的制造業(yè)大國和貨物出口國，國際市場低迷對中國機(jī)械工業(yè)的影響不僅在于機(jī)械產(chǎn)品出口增長乏力，更重要的影響在于通過產(chǎn)業(yè)鏈的傳導(dǎo)機(jī)制使國內(nèi)機(jī)械產(chǎn)品需求出現(xiàn)了增速下滑。 

然而，市場規(guī)模增長動力不足的同時，行業(yè)需求結(jié)構(gòu)卻出現(xiàn)了快速升級。中國社科院工經(jīng)所王燕梅副研究員表示，需求結(jié)構(gòu)升級來源于兩方面相互交織的動力：一是政策的拉動作用。金融危機(jī)之后，政府主導(dǎo)投資帶動的機(jī)械裝備需求更密集地集中于大型、高端、精密設(shè)備，2011年開始，雖然政府投資規(guī)模下降，但鼓勵產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能減排和綠色制造已經(jīng)成為中國產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的長期取向。在政府主導(dǎo)投資的大潮退去之后，政策的需求結(jié)構(gòu)效應(yīng)更加凸顯出來。二是市場自發(fā)的投資需求也在加速向中高檔機(jī)械裝備轉(zhuǎn)移。在目前的國際競爭格局下，低端產(chǎn)品的競爭日益激烈而利潤微薄，中國制造企業(yè)從自身的生存和發(fā)展出發(fā)也必須進(jìn)行產(chǎn)品升級，從而形成了對更加高端機(jī)械裝備的需求。 

藍(lán)皮書預(yù)測，在國際市場占有率方面，歐美發(fā)達(dá)國家的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略不會導(dǎo)致已經(jīng)轉(zhuǎn)移到中國的生產(chǎn)能力回流，中國目前在機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)中的比較優(yōu)勢還沒有出現(xiàn)有力的替代者；在貿(mào)易競爭力指數(shù)方面，2013年，如果機(jī)械產(chǎn)品出口增速處于較低水平，而國內(nèi)國定資產(chǎn)投資也保持與2012年相近的水平，則可能導(dǎo)致貿(mào)易競爭力指數(shù)繼續(xù)小幅上升；在質(zhì)量競爭力指數(shù)方面，會保持穩(wěn)定或小幅上升；出口均價方面，如果世界機(jī)械市場需求能夠較上年有所恢復(fù)，按照最近幾年的走勢，價格也會表現(xiàn)出一定幅度的上升。 

預(yù)測機(jī)械工業(yè)競爭力的走勢，蔡惟慈說，“我的感受仍然是在提高之中，盡管規(guī)模和速度可能有所放慢，但內(nèi)在的競爭力在穩(wěn)步提高之中。” 

蔡惟慈表示，機(jī)械工業(yè)近10年來的高速發(fā)展得益于幾個方面：一是高速增長需求的拉動，二