日前，上海市出現(xiàn)了第一張新能源汽車(chē)牌照，這是上海市2013年2萬(wàn)個(gè)新能源汽車(chē)車(chē)牌的第一張。按照上海市的規(guī)定，新能源汽車(chē)牌照免費(fèi)，因此，上海申領(lǐng)新能源汽車(chē)牌照的車(chē)主只要交納牌照工本費(fèi)100元，行駛證費(fèi)用15元，登記證書(shū)費(fèi)用10元，就能夠順利上路行駛。同時(shí)，按照上海市的相關(guān)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策，在上海購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)還能夠享受到數(shù)萬(wàn)元的資金補(bǔ)貼。

但是，今天上海市第一輛新能源汽車(chē)牌照是否就意味著上海市新能源汽車(chē)市場(chǎng)的春天到來(lái)了呢？

對(duì)于新能源汽車(chē)實(shí)施補(bǔ)貼，上海市并不是第一家。早在此之前，深圳市就已經(jīng)實(shí)施了高額的財(cái)政補(bǔ)貼，一輛新能源汽車(chē)最高甚至可以獲得12萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)貼。然而，我們看到的是，新能源汽車(chē)在深圳市的私家車(chē)領(lǐng)域仍然顯得很蒼白。

廣州市是另外一個(gè)實(shí)施新能源汽車(chē)補(bǔ)貼的城市，廣州市最大的特點(diǎn)是將部分混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)品也納入到了補(bǔ)貼范圍。即便如此，廣州市在新能源汽車(chē)市場(chǎng)的拓展上也遭遇了非常大的尷尬。

2012年9月的一幕場(chǎng)景讓廣州人記憶猶新。在當(dāng)月政府提供的960個(gè)個(gè)人新能源車(chē)牌指標(biāo)中，盡管這些指標(biāo)是無(wú)償搖號(hào)，而且還能夠享受每輛車(chē)1萬(wàn)元的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，但是，最終只有160個(gè)指標(biāo)被領(lǐng)走，800個(gè)指標(biāo)慘遭冷遇。

這些城市的新能源汽車(chē)市場(chǎng)的現(xiàn)狀，是中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的真實(shí)寫(xiě)照。按照中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2012年中國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)12552輛，其中：純電動(dòng)汽車(chē)11241輛、插電式混合動(dòng)力1311輛。銷(xiāo)售新能源汽車(chē)12791輛，其中：純電動(dòng)汽車(chē)11375輛、插電式混合動(dòng)力1416輛。

而這些新能源汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)總量中，更多的則是公交系統(tǒng)用車(chē)，以及出租系統(tǒng)用車(chē)。而且，許多城市的出租車(chē)所用的新能源汽車(chē)的實(shí)際使用情況并不樂(lè)觀。

為什么會(huì)出現(xiàn)如此冰火兩重天的局面？為什么一邊是政府高舉新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的大旗，一邊卻是市場(chǎng)慘淡的格局？

新能源普及難點(diǎn)

許多人都將新能源汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展障礙鎖定在了價(jià)格因素。認(rèn)為新能源汽車(chē)產(chǎn)品研發(fā)成本比較高，產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模比較低，單車(chē)價(jià)格很難降低。因此，只要提供足夠有吸引力的財(cái)政資金補(bǔ)貼，那么私人消費(fèi)者就會(huì)蜂擁而至。確實(shí)，如果新能源汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展障礙真的在于價(jià)格的話，那么財(cái)政補(bǔ)貼無(wú)疑會(huì)拉動(dòng)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展。就像2009年中國(guó)政府通過(guò)補(bǔ)貼政策實(shí)施小排量汽車(chē)市場(chǎng)的刺激以及汽車(chē)下鄉(xiāng)一樣，極大促進(jìn)了2009年中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)的繁榮。

可惜的是，新能源汽車(chē)市場(chǎng)的障礙并不主要在于價(jià)格。價(jià)格自然是影響市場(chǎng)拓展的原因，但是從目前來(lái)看，絕不是主要的原因，更不是第一位的原因。

也有人說(shuō)新能源汽車(chē)市場(chǎng)是技術(shù)條件不夠成熟。這個(gè)理由也并不成立。因?yàn)橥ㄓ闷��?chē)曾經(jīng)在1990年代運(yùn)營(yíng)電動(dòng)車(chē)EV1多年，深圳市的電動(dòng)車(chē)在出租車(chē)行業(yè)也已經(jīng)運(yùn)營(yíng)兩年，都沒(méi)有看到這些電動(dòng)車(chē)的使用出現(xiàn)過(guò)致命的障礙。特別是，由于新能源汽車(chē)主要是以室內(nèi)短距離交通為主，因此，目前的新能源汽車(chē)的技術(shù)足以能夠讓消費(fèi)者使用起來(lái)安然無(wú)憂。

試想一下，如果你是一名車(chē)主，某企業(yè)免費(fèi)贈(zèng)予你一輛新能源汽車(chē)，你愿意接受嗎？很少有人愿意接受這樣看來(lái)很便宜的事情。因?yàn)槟惬@得新能源汽車(chē)的成本雖然很低，但是使用成本卻很高。你如何為新能源汽車(chē)充電？你如何為新能源汽車(chē)進(jìn)行售后？都是困擾私人消費(fèi)者的一個(gè)問(wèn)題。因此，從一開(kāi)始，中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的推廣就走入了一個(gè)誤區(qū)。中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展的決心很大，政策很有力度，但是模式道路方向卻出了問(wèn)題。

中國(guó)到底應(yīng)該如何來(lái)啟動(dòng)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展呢？

先政府，后集團(tuán)，再私人

我認(rèn)為，中國(guó)最可行的道路就是“先政府，后集團(tuán)，再私人”。

先政府是整個(gè)新能源汽車(chē)市場(chǎng)最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。作為新能源汽車(chē)市場(chǎng)的積極倡導(dǎo)者和政策制定者，如果你自己都不愿意使用新能源汽車(chē)，又如何來(lái)說(shuō)服其他消費(fèi)者來(lái)購(gòu)買(mǎi)使用新能源汽車(chē)呢呢？

榜樣的力量是無(wú)窮的，特別是作為政府部門(mén)，率先垂范使用新能源汽車(chē)，必然會(huì)在社會(huì)中引起良好的反響。

先政府的市場(chǎng)原因是政府作為集團(tuán)購(gòu)車(chē)的主要力量，每年更換新車(chē)的數(shù)量規(guī)模比較大，而政府又有許多部門(mén)集中辦公，因此如果啟動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的話，那么新能源汽車(chē)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就會(huì)解決了投資產(chǎn)出不成比例的問(wèn)題。

中國(guó)的新能源汽車(chē)充電設(shè)施為什么一直建立不起來(lái)？是因?yàn)樾履茉雌��?chē)市場(chǎng)規(guī)模比較小，因此廣泛建立新能源汽車(chē)的充電設(shè)施必然會(huì)遭遇投資無(wú)收益的尷尬。而某個(gè)大城市在某個(gè)示范區(qū)建立的充電設(shè)施遭冷遇的情況，也證實(shí)了這一點(diǎn)。

但是，如果是政府采購(gòu)的話，由于政府公務(wù)用車(chē)數(shù)量比較多，因此，充電設(shè)施建設(shè)單位就可以專(zhuān)門(mén)為這些政府車(chē)輛專(zhuān)門(mén)建立充電設(shè)施，這樣的充電設(shè)施的利用率也比較高。

隨著越來(lái)越多的政府部門(mén)購(gòu)買(mǎi)越來(lái)越多的新能源汽車(chē)，那么圍繞著這些政府部門(mén)的聚集地就會(huì)建立起來(lái)越來(lái)越多的充電設(shè)施。

同時(shí)，因?yàn)檎�府部門(mén)所購(gòu)新能源汽車(chē)數(shù)量較多，新能源汽車(chē)的生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)門(mén)為這些政府車(chē)輛進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)售后服務(wù)也就顯得很有必要和經(jīng)濟(jì)性。企業(yè)在新能源汽車(chē)的售后服務(wù)建設(shè)上也就逐漸呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的格局。

在政府公務(wù)用車(chē)使用新能源汽車(chē)以后，一些大型的國(guó)有事業(yè)機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)將啟動(dòng)新能源汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)與使用。這些集團(tuán)消費(fèi)與政府部門(mén)的公務(wù)用車(chē)有著同樣的作用與效應(yīng)。

隨著政府用車(chē)，以及其它集團(tuán)消費(fèi)的不斷增加，