編者按： 2012年，世界經(jīng)濟低速增長態(tài)勢不改，西方發(fā)達國家一蹶不振，新興經(jīng)濟體受此影響，增長也呈式微之勢。當此之時，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、依靠科技創(chuàng)新謀求技術(shù)進步已成為經(jīng)濟生活中的關(guān)鍵話語，中國經(jīng)濟在這一過程中悄然前行，呈現(xiàn)出頗多亮色。這是艱辛的一年，也是收獲的一年。本報今日推出特別報道，細數(shù)2012年中國工業(yè)熱點事件，對宏觀經(jīng)濟走勢與工業(yè)重點行業(yè)的運行稍作盤點與梳理，敬請讀者關(guān)注。 

一、重 發(fā)展質(zhì)量

中共中央政治局第三十三次集體學習強調(diào)提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益

2012年5月28日，中共中央政治局就堅持走中國特色新型工業(yè)化道路和推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整進行第三十三次集體學習。胡錦濤同志在主持學習時強調(diào)，新中國成立以來特別是改革開放以來，我國在長期實踐中探索和走出了中國特色新型工業(yè)化道路，工業(yè)建設(shè)取得舉世矚目的成就，建成了門類齊全、獨立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)大國向工業(yè)大國的歷史性轉(zhuǎn)變。但同時，由于長期依靠高投入、高消耗，我國工業(yè)發(fā)展還存在著發(fā)展方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理、核心技術(shù)受制于人、資源環(huán)境約束強化、區(qū)域發(fā)展不平衡等深層次矛盾和問題，不僅會影響工業(yè)健康發(fā)展，而且會給整個經(jīng)濟發(fā)展帶來不利影響。為此，要牢牢把握科學發(fā)展這個主題，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，遵循工業(yè)化客觀規(guī)律，適應(yīng)市場需求變化，根據(jù)科技進步新趨勢，積極發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，努力從工業(yè)大國向工業(yè)強國轉(zhuǎn)變，為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。

點  評：

工業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場。把堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，列入到中共中央政治局集體學習的內(nèi)容之列，凸顯了我國堅持科學發(fā)展觀，堅持加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的決心。中國特色新型工業(yè)化道路，是一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新道路，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑，更是全面建設(shè)小康社會的必然要求，是提高我國綜合國力和國際競爭力的重要保障。

在當前形勢下，實體經(jīng)濟越來越受到世界各國的重視，其作用也在動蕩的經(jīng)濟變化中，越發(fā)得到充分體現(xiàn)。下一步，我國工業(yè)發(fā)展要按照胡錦濤同志提出的六個“著力”，不斷推進工業(yè)發(fā)展制度環(huán)境建設(shè)，加強戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計，加強促進工業(yè)發(fā)展的制度建設(shè)，還要根據(jù)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級總體要求，圍繞改造提升制造業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，瞄準重點領(lǐng)域和方向，集中力量盡快取得實質(zhì)性突破，提高工業(yè)制造基礎(chǔ)能力、產(chǎn)業(yè)集中度，促進全產(chǎn)業(yè)鏈整體升級，促進實體經(jīng)濟的發(fā)展，推進創(chuàng)新驅(qū)動，加快推動制造模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變，切實提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟效益，增強工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。 

二、推 轉(zhuǎn)型升級

國務(wù)院發(fā)布系列促工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃

2012年1月18日，國務(wù)院正式印發(fā)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011~2015年）》�！兑�(guī)劃》在全面分析“十一五”工業(yè)發(fā)展成就和“十二五”面臨形勢的基礎(chǔ)上，提出了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體思路、主要目標、重點任務(wù)、重點領(lǐng)域發(fā)展導向和保障措施。

5月30日，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》�！丁笆�二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》面向經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，提出了包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點發(fā)展方向和主要任務(wù)。

9月1日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進企業(yè)技術(shù)改造的指導意見》。強調(diào)要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升產(chǎn)業(yè)競爭力為主攻方向，以企業(yè)為主體、市場為導向、創(chuàng)新為動力，完善政策，加強管理，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，加速改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，全面提升工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

點  評：

《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011~2015年）》，是改革開放以來第一個把整個工業(yè)作為規(guī)劃對象，并且由國務(wù)院發(fā)布實施的中長期規(guī)劃。它的發(fā)布和實施，對于指導未來五年工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，加快我國工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，具有重要意義。

在當前經(jīng)濟運行下行壓力加大的情況下，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一項重要戰(zhàn)略任務(wù)，對于保持經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展具有積極意義。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，不僅要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，更要注重優(yōu)化政策環(huán)境，激發(fā)市場主體積極性。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是下一輪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟競爭的制高點，培育新興產(chǎn)業(yè)，對于不斷加強自主創(chuàng)新，增強企業(yè)自主發(fā)展能力，促進升級具有深遠的戰(zhàn)略意義和作用。

技術(shù)改造是企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進行改造提升，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的投資活動，符合科學發(fā)展的理念。在生產(chǎn)實踐中，它往往發(fā)揮著“四兩撥千斤”重要作用，是實現(xiàn)技術(shù)進步、提高生產(chǎn)效率、推進節(jié)能減排、促進安全生產(chǎn)的重要途徑。從近年來企業(yè)到地方的發(fā)展經(jīng)驗來看，促進企業(yè)技術(shù)改造，對于優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、培育消費需求、推動自主創(chuàng)新、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)升級具有重要意義，有利于推進工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

上述系列規(guī)劃的陸續(xù)出臺，緊緊圍繞著轉(zhuǎn)型升級的主線，體現(xiàn)了我國的以科學發(fā)展指導思想，工業(yè)在實體經(jīng)濟中的重要意義，更體現(xiàn)了我國謀求轉(zhuǎn)變向工業(yè)強國邁進的軌跡與途徑。

三、扶 小微企業(yè)