近日，無錫市中級(jí)人民法院發(fā)布的公告稱，無錫尚德太陽能電力有限公司無法歸還到期債務(wù)，依法裁定破產(chǎn)重整。施正榮花12年構(gòu)筑的光伏夢(mèng)，一覺醒來繁花落盡終成空。

截至今年2月底，包括工行、農(nóng)行、中行等在內(nèi)的9家銀行對(duì)無錫尚德的授信余額已達(dá)到71億元。

“這是內(nèi)外因交困一起集中爆發(fā)的結(jié)果�！苯�期一直在光伏市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研的中國(guó)社科院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)、國(guó)家能源委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)委員史丹在接受采訪時(shí)表示。

光伏企業(yè)普遍“寒冷”

“主要是這個(gè)寒冷期太長(zhǎng)了�！惫夥�行業(yè)的領(lǐng)頭羊之一、英利集團(tuán)公共關(guān)系總監(jiān)梁田在接受采訪時(shí)表示。梁田說，實(shí)際上，從2011年中期開始，整個(gè)行業(yè)就遇到了危機(jī)。這場(chǎng)發(fā)端于美國(guó)，實(shí)際上最嚴(yán)重的是歐洲的“雙反”調(diào)查，讓中國(guó)的光伏企業(yè)出口嚴(yán)重受阻，整個(gè)行業(yè)虧損嚴(yán)重。

在江浙一帶，已經(jīng)有大量中小型光伏企業(yè)或是破產(chǎn)，或是老板跑路。有統(tǒng)計(jì)顯示，2012年，25家光伏上市公司蒸發(fā)的流通總市值高達(dá)229億元。

梁田認(rèn)為，整個(gè)行業(yè)的困難，主要問題在于資金壓力過大。他分析其中的原因：一是市場(chǎng)供大于求，處于買方市場(chǎng)的情況下，買方不愿及時(shí)付給貨款，占?jí)毫舜罅抠Y金。二是危機(jī)持續(xù)時(shí)間過長(zhǎng)，已經(jīng)兩年的時(shí)間，即便有積累也頂不住。三是行業(yè)不被看好，投資機(jī)構(gòu)猶豫，以及銀行抽貸、限貸、停貸，導(dǎo)致資金缺乏。

梁田說，由于競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境激烈，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)，會(huì)有一部分實(shí)力不夠的企業(yè)垮掉或重新組合�！吧械鹿�司的破產(chǎn)，這是誰都不愿意看到的事情�！绷禾镎f。

不過，在梁田看來，尚德破產(chǎn)只是個(gè)個(gè)案，并不具有普遍性。

梁田認(rèn)為，任何行業(yè)都會(huì)有優(yōu)勝劣汰，企業(yè)破產(chǎn)也是正常的事情。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，發(fā)電組件只是存在階段性的過剩，再有一段時(shí)間消化就會(huì)趨于平衡。盡管慘淡經(jīng)營(yíng)，“但整個(gè)行業(yè)還會(huì)有很好的發(fā)展�！绷禾镎f，“正因?yàn)槲覀冏龅萌�球領(lǐng)先，才遭受歐美的打壓�！�

史丹則認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)之所以遭遇“寒冬”，是由于內(nèi)外交困所造成的。外因是“雙反”直接影響出口。內(nèi)因是：一方面國(guó)內(nèi)市場(chǎng)啟動(dòng)滯后，光伏的組件成本又高，市場(chǎng)接納能力有限。另一方面，對(duì)產(chǎn)業(yè)來說，產(chǎn)能過剩，產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)是造成市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)的主要原因。

事實(shí)上，不僅是光伏行業(yè)，產(chǎn)能過剩已經(jīng)是個(gè)老大難問題。一些地方政府的強(qiáng)力介入，使得市場(chǎng)信號(hào)失真。在這種情況下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)與決策的失誤率往往也會(huì)提升，更容易誤判形勢(shì)。然而政府終究無法左右市場(chǎng)規(guī)律，一旦市場(chǎng)的懲罰來臨，誰也拯救不了。

從個(gè)案分析，在史丹看來，規(guī)模擴(kuò)張、銀行發(fā)債、效益下降，是尚德破產(chǎn)的重要因素。但是，對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)來說，又該如何看待和反思尚德的命運(yùn)呢?

鼓勵(lì)分布式能源應(yīng)用是關(guān)鍵

如何讓光伏企業(yè)度過“寒冷期”?梁田認(rèn)為，一方面，應(yīng)該利用財(cái)政政策引導(dǎo)金融資金加大對(duì)光伏企業(yè)的投入;另一方面，要加大應(yīng)用環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼力度，如鼓勵(lì)分布式能源的使用。

據(jù)了解，中國(guó)有100多個(gè)城市建設(shè)了光伏產(chǎn)業(yè)基地，但九成以上產(chǎn)品依賴國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)需求不足3%。

事實(shí)上，為了減輕市場(chǎng)的壓力，一些光伏企業(yè)采取做下游電站的辦法消化部分產(chǎn)品。對(duì)此，梁田表示，“這也是市場(chǎng)的一種選擇，政府應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo)�！�

梁田表示，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，石化能源最終會(huì)走到?jīng)]有的那一天，光伏發(fā)電是未來的方向。

所以，梁田認(rèn)為，政府應(yīng)對(duì)行業(yè)保持清醒的判斷，應(yīng)有區(qū)別地對(duì)待光伏企業(yè)。他說，好的光伏企業(yè)特征很明顯：一是市場(chǎng)占有率高;二是有自主品牌;三是有技術(shù)領(lǐng)先性。

中國(guó)興業(yè)太陽能技術(shù)控股有限公司證券事務(wù)部經(jīng)理徐暢表示，隨著并網(wǎng)問題的逐步解決，中國(guó)光伏市場(chǎng)正在走入一個(gè)規(guī)�！皯�(yīng)用時(shí)代”。

徐暢建議，光伏企業(yè)要應(yīng)對(duì)“寒冬”，一是上游制造企業(yè)要勤修“內(nèi)功”，提高自身的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。抓住這次行業(yè)調(diào)整的機(jī)會(huì)，整合一部分企業(yè)，做大做強(qiáng)。二是下游應(yīng)用企業(yè)，要抓住這次光伏應(yīng)用的機(jī)遇，通過技術(shù)創(chuàng)新不斷提高系統(tǒng)集成能力，致力于為客戶提供優(yōu)質(zhì)可靠的系統(tǒng)解決方案。三是針對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，需要政府通過積極的支持政策引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

對(duì)于光伏市場(chǎng)的前景，史丹也表示，“隨著成本的下降，國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)的拓展，未來應(yīng)該有很好的發(fā)展�！�

她同時(shí)認(rèn)為，“關(guān)鍵是要在國(guó)內(nèi)創(chuàng)造一個(gè)良好的消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境，讓光伏企業(yè)從困境中走過來�！彼�說，國(guó)務(wù)院去年已經(jīng)明確鼓勵(lì)光伏發(fā)電的的五條意見，其中之一是要積極開拓國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)。著力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電，鼓勵(lì)單位、社區(qū)和家庭安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng)，有序推進(jìn)光伏電站建設(shè)。在關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用層面，比如儲(chǔ)能技術(shù)，是光伏行業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，也應(yīng)予以補(bǔ)貼。

讓消費(fèi)者有條件接近新能源

在史丹看來，通過財(cái)稅政策補(bǔ)貼消費(fèi)者更有利于促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展�！笆褂锰�陽能，可以通過減少排污費(fèi)和所得稅等財(cái)稅政策進(jìn)行鼓勵(lì)。讓消費(fèi)者更愿意采用清潔能源�！笔返ふf。

而在一些地方，在財(cái)政資金的支持下，分布式能源在單位發(fā)展的勢(shì)頭正在實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。2012年，中央財(cái)政撥付資金130億元，支持光伏發(fā)電國(guó)內(nèi)推廣應(yīng)用的總規(guī)模達(dá)到5200兆瓦。

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