中國(guó)風(fēng)電機(jī)組制造業(yè)曾經(jīng)是何等輝煌，但目前卻面臨困境，大多企業(yè)面臨虧損。市場(chǎng)上不規(guī)范、不公平、過(guò)度的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和盲目的產(chǎn)能擴(kuò)張由很多原因造成，但設(shè)備商自身也應(yīng)加強(qiáng)自律，否則不利于風(fēng)電的持續(xù)健康發(fā)展。

記者：請(qǐng)簡(jiǎn)單介紹一下中國(guó)風(fēng)電設(shè)備發(fā)展的背景。

楊校生：2003年以前，中國(guó)風(fēng)電的發(fā)展速度并不快，總裝機(jī)容量大約70萬(wàn)千瓦，這是在沒(méi)有政策、資金、技術(shù)、人才、設(shè)備的情況下發(fā)展起來(lái)的，大多數(shù)風(fēng)機(jī)從國(guó)外直接購(gòu)進(jìn)。

2004年開始，我國(guó)的風(fēng)電進(jìn)入快速發(fā)展軌道，此時(shí)的背景是，環(huán)保壓力增大、資源消耗嚴(yán)重，中國(guó)的排放量位居世界第二位。與此同時(shí)，風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步飛速，風(fēng)機(jī)設(shè)備由定槳距變?yōu)樽儤�距、變速，效率得以提高，并且可并網(wǎng)長(zhǎng)期運(yùn)行。此時(shí)的風(fēng)電定位已由“補(bǔ)充”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤娲�”部分石油、煤炭。�?guó)家主管部門著手起草《可再生能源法》，當(dāng)時(shí)風(fēng)電的發(fā)展沒(méi)有電網(wǎng)制約，連續(xù)幾年翻番增長(zhǎng)。

中國(guó)的風(fēng)電設(shè)備有了市場(chǎng)，制造廠商開始增多，但基本上走的是引進(jìn)技術(shù)、消化吸收、本地生產(chǎn)的路子，國(guó)產(chǎn)化使得風(fēng)電設(shè)備造價(jià)大幅下降，從而推動(dòng)市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大，形成了良性循環(huán)。

記者：中國(guó)風(fēng)電裝備制造業(yè)的特點(diǎn)和技術(shù)成果如何?

楊校生：中國(guó)風(fēng)電技術(shù)不僅充分利用了世界科技研發(fā)的先進(jìn)成果，從一開始即站在了外國(guó)人的肩膀上，而且在使用過(guò)程中不斷進(jìn)行改進(jìn)，使之更加適合中國(guó)的風(fēng)資源特點(diǎn)，如抗風(fēng)沙、低溫、凝凍、低風(fēng)速等，最終形成了中國(guó)風(fēng)電市場(chǎng)的主流市場(chǎng)產(chǎn)品。目前中國(guó)自主研發(fā)的6兆瓦風(fēng)機(jī)已經(jīng)安裝起來(lái)，推動(dòng)我國(guó)風(fēng)電開發(fā)站到了世界前沿。這個(gè)路子取得了巨大的成功。

如今，中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量位居世界第一，更為重要的是，中國(guó)品牌的風(fēng)機(jī)占據(jù)了國(guó)內(nèi)大部分市場(chǎng)。在中國(guó)的原野上迎風(fēng)轉(zhuǎn)動(dòng)的風(fēng)電機(jī)組，絕大部分是中國(guó)品牌的，這與汽車產(chǎn)業(yè)“技術(shù)換市場(chǎng)”的發(fā)展之路，滿大街跑的是外國(guó)品牌車形成強(qiáng)烈反差。除此之外，在這個(gè)過(guò)程中中國(guó)匯集了一大批風(fēng)電技術(shù)人才，建成了許多風(fēng)電技術(shù)試驗(yàn)設(shè)施和國(guó)家級(jí)的研究試驗(yàn)機(jī)構(gòu)，為風(fēng)電技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

記者：目前，中國(guó)風(fēng)電整機(jī)制造商普遍面臨生存危機(jī)，這是如何造成的?

楊校生：市場(chǎng)上不規(guī)范、不公平、過(guò)度的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)是主要原因。迫于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，整機(jī)商紛紛進(jìn)行低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，每千瓦價(jià)格由2008年的6000多元下降到目前的3000多元，缺少合理的利潤(rùn)空間，有的甚至是賠本賺吆喝，技術(shù)投入和發(fā)展沒(méi)有保證。開發(fā)商看著也著急，擔(dān)心買的設(shè)備的技術(shù)性能、設(shè)備質(zhì)量和售后服務(wù)得不到保障。

盲目的產(chǎn)能擴(kuò)張是另一個(gè)重要原因。2011年我國(guó)風(fēng)電機(jī)組制造產(chǎn)能達(dá)到3000萬(wàn)千瓦，但當(dāng)年裝機(jī)容量只有1600萬(wàn)千瓦，近一半的產(chǎn)能是過(guò)剩的，而整機(jī)廠商也達(dá)到了80多家的歷史高點(diǎn)。2012年雖有緩解，但市場(chǎng)上仍然存在產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象。

記者：在您看來(lái)，產(chǎn)能過(guò)剩又是如何產(chǎn)生的?

楊校生：近年雖然中小型風(fēng)電制造企業(yè)的數(shù)量在下降，但大企業(yè)的產(chǎn)能卻有上升。據(jù)分析，這種盲目擴(kuò)張的動(dòng)因有兩個(gè)：第一是競(jìng)爭(zhēng)的需要，大的產(chǎn)能可承擔(dān)大的訂單，形成規(guī)模效益并由此得到一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但這個(gè)原因遠(yuǎn)不足以說(shuō)明中國(guó)大企業(yè)擴(kuò)張的盲目性;第二是獲取風(fēng)電市場(chǎng)資源的需要。有些大企業(yè)受到風(fēng)力資源豐富地區(qū)所采取帶有地方保護(hù)主義色彩的所謂“資源換產(chǎn)業(yè)的”地方政策的壓力和誘惑，不得不到處建廠，以獲取當(dāng)?shù)仫L(fēng)能資源，再用資源去換訂單，由此造成的擴(kuò)張是非理性的，具有相當(dāng)?shù)拿つ啃浴＿@個(gè)原因似乎更能說(shuō)明目前的問(wèn)題。盲目擴(kuò)張所造成的嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩，違背科學(xué)發(fā)展規(guī)律，也不符合企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)社會(huì)資源和企業(yè)都是極大浪費(fèi)，還會(huì)將企業(yè)拖入經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。地方保護(hù)主義利用“資源換產(chǎn)業(yè)”進(jìn)行誘惑，造成了不公平競(jìng)爭(zhēng)，扭曲了市場(chǎng)。例如，有地方政府規(guī)定，在其管轄范圍內(nèi)建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)的開發(fā)商，優(yōu)先或必須采用當(dāng)?shù)仫L(fēng)電整機(jī)商的產(chǎn)品，這就造成了整機(jī)企業(yè)要想拿到訂單，就須在各地投資建廠，整機(jī)企業(yè)不可能自主合理地規(guī)劃生產(chǎn)布局。

記者：目前產(chǎn)能過(guò)剩的情況怎樣?應(yīng)如何解決?

楊校生：目前，中國(guó)的風(fēng)機(jī)產(chǎn)能呈退縮之勢(shì)，據(jù)說(shuō)，整機(jī)制造商通過(guò)兼并、重組、推出，已由80多家降為20-30家，而真正批量化生產(chǎn)的只有10多家，這是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，回想上世紀(jì)歐洲也有20-30家整機(jī)商，美國(guó)也曾達(dá)到過(guò)數(shù)十家，但他們當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)卻比中國(guó)小多了，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在降為幾家了。工信部曾希望只扶持前幾名的企業(yè)，但最終還是讓市場(chǎng)解決。解決產(chǎn)能過(guò)剩除了靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)外，還要打破地方政府的保護(hù)主義，只要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法即可解決。

記者：除了產(chǎn)能過(guò)剩，風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)還存在哪些問(wèn)題?

楊校生：關(guān)聯(lián)交易是目前風(fēng)電行業(yè)較為普遍的現(xiàn)象，例如，國(guó)家電網(wǎng)、國(guó)電、大唐等既建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)，又通過(guò)控股公司或子公司制造風(fēng)機(jī)，造成了一定的不公平;此外，由于可再生能源補(bǔ)貼資金到位不及時(shí)，造成了開發(fā)商拖欠整機(jī)商貨款，整機(jī)商拖欠部件商貨款、部件商拖欠材料商貨款的“債務(wù)鏈”。在這個(gè)債務(wù)鏈中，某些企業(yè)可能因財(cái)務(wù)成本增加甚至于資金鏈斷掉而倒閉。據(jù)悉，幾家風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)廠商都曾經(jīng)有上百億的應(yīng)收款。不過(guò)，這種債務(wù)鏈?zhǔn)蔷�狀的且不封口，不像過(guò)去三角債那樣錯(cuò)綜復(fù)雜�！霸┯蓄^，債有主”，只要補(bǔ)貼資金及時(shí)到位，矛盾迎刃而解。

記者：地方保護(hù)、關(guān)聯(lián)交易、拖欠貨款屬于外部因素，設(shè)備商生存堪憂，有沒(méi)有自身的原因。

楊校生：有的個(gè)別廠商的法律意識(shí)淡薄，誠(chéng)信度不高，提供的功率曲線和可利用率不準(zhǔn)確，實(shí)際運(yùn)行中效果明顯低于國(guó)外品牌，有的不重視技術(shù)，不尊重知識(shí)，還有個(gè)別廠商相互詆毀、拆臺(tái)等等，這些也嚴(yán)重影響整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

這些問(wèn)題引起了各有關(guān)方面的重視。中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)能設(shè)備分會(huì)組織各會(huì)員單位研究，認(rèn)為我國(guó)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，為促進(jìn)我國(guó)風(fēng)能設(shè)備行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，提出“行業(yè)自律倡議書”，列舉了十大自律原則，即遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)信用、創(chuàng)新發(fā)展、效益合理、真誠(chéng)合作、扶持產(chǎn)業(yè)鏈、平等友善、科學(xué)規(guī)劃、國(guó)際市場(chǎng)、社會(huì)責(zé)任，希望通過(guò)行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)，共同維護(hù)規(guī)范、公平、適度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。相信此舉能為推動(dòng)我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起到積極作用。