核心提示:
特色素描
2012年黑龍江省工業(yè)發(fā)展項目建設(shè)亮點頻現(xiàn),由于堅持不懈大上工業(yè)項目,創(chuàng)下歷史最好水平,占據(jù)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的半壁江山。哈爾濱市、綏化市、牡丹江市和大慶市等一些地市成為工業(yè)項目建設(shè)中的佼佼者。黑龍江省全年實施投資500萬元以上工業(yè)項目6000個,同比增長42%,其中投資億元以上項目1500個,增長56%;投產(chǎn)項目3500個,增長30%。重點工業(yè)項目“雙百工程”開復(fù)工率達(dá)100%,全省累計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資4200億元,增速保持40%以上。
精彩言論:黑龍江省已經(jīng)歷史性地錯過了一些戰(zhàn)略機(jī)遇,現(xiàn)在不能再失去機(jī)遇了,抓發(fā)展其實就是抓機(jī)遇。
過去的一年,面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢,黑龍江省工業(yè)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),凝心聚力,攻堅克難,取得了不平凡的發(fā)展成績,可以用“一穩(wěn)”、“一進(jìn)”、“四提升”來概括。黑龍江省副省長張建星如是說。
穩(wěn)增長成效顯著
“一穩(wěn)”,即工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)。通過出臺工業(yè)穩(wěn)增長十七條等一系列措施,有效遏制了年初工業(yè)增幅大幅下滑的不利態(tài)勢。2012年全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.5%,三年來首次超過全國平均水平。
“一進(jìn)”,即工業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模挺進(jìn)全國前列,全年工業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到4200億元,同比增長40%。
“四提升”,即縣域經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步提升,形成全面提速、逆勢增長、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。2012年,全省縣域地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%,工業(yè)增加值增長22.3%。產(chǎn)業(yè)集聚得到進(jìn)一步提升,在全省建設(shè)了5個國家級、16個省級新型工業(yè)化示范基地及16個縣級重點園區(qū),其中投資50億元以上的工業(yè)園區(qū)達(dá)到23個,產(chǎn)業(yè)集聚水平明顯提高。信息化水平得到進(jìn)一步提升,以100戶重點監(jiān)控企業(yè)和400戶成長型中小企業(yè)為重點,大力推進(jìn)兩化深度融合,哈藥集團(tuán)等3戶企業(yè)列入國家兩化深度融合重點推進(jìn)項目。尤其是移動全國云計算中心、國裕金融數(shù)據(jù)中心等投資上百億、數(shù)十億元大項目落戶哈爾濱“中國云谷”,標(biāo)志著黑龍江省云計算產(chǎn)業(yè)已經(jīng)由謀劃期進(jìn)入高速發(fā)展期。軍民結(jié)合得到進(jìn)一步提升,規(guī)劃面積50.82平方公里的省軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)正式啟動,被工業(yè)和信息化部命名為國家新型工業(yè)化示范基地。一年內(nèi),基地就與航空三院等9個單位合作引進(jìn)了一批產(chǎn)業(yè)項目。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
在談到黑龍江省工業(yè)發(fā)展前景和對策時,張建星說,今年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢不容樂觀,總的來講是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
全力以赴,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。工業(yè)占據(jù)全省“半壁江山”,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)不了12%的增長,全省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展目標(biāo)就要落空。必須采取一切有效措施,全力以赴完成好全年各項目標(biāo)任務(wù),推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
加大工業(yè)項目建設(shè)力度。去年全省工業(yè)增速之所以能夠穩(wěn)步回升,很大程度上是得益于固定資產(chǎn)投資的拉動。要加大工業(yè)“雙百工程”推進(jìn)力度,堅決打贏工業(yè)項目建設(shè)三年攻堅戰(zhàn),切實發(fā)揮好投資對工業(yè)增長的持續(xù)拉動作用。要建立項目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)制,已規(guī)劃的項目要盡快開工建設(shè),在建重點項目要倒排時間表,已建成的項目要盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
大力開拓國內(nèi)外市場。深入研究國家已經(jīng)和即將出臺的擴(kuò)大內(nèi)需政策,有針對性地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營策略,拓展新的市場空間。同時,要認(rèn)真落實國家鼓勵出口的優(yōu)惠政策,支持大型企業(yè)和外向型加工企業(yè)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。切實做好工業(yè)生產(chǎn)要素的調(diào)控保障。針對煤電油氣運等生產(chǎn)要素供求狀況的新變化,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)綜合平衡與應(yīng)急調(diào)節(jié)。積極爭取開展大用戶“直供電”試點,千方百計降低企業(yè)用電成本。要積極推進(jìn)銀企合作,引導(dǎo)企業(yè)采取多種手段擴(kuò)大融資。
著力抓好招商引資工作。引進(jìn)一個大項目、好項目將對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的牽動作用,特別是要把引進(jìn)大型民營企業(yè)集團(tuán)作為我們招商引資工作的一個重大突破口。
堅定不移,著力推動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加快縣域工業(yè)化步伐。工業(yè)興則縣興,工業(yè)強(qiáng)則縣強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型、礦產(chǎn)資源型縣市、沿邊口岸型等不同類型的縣市,都要依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),走出具有地方特色的縣域工業(yè)發(fā)展道路。
促進(jìn)工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合。要依托農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢資源,重點發(fā)展水稻、大豆、玉米、林產(chǎn)品等深加工產(chǎn)業(yè)鏈,重點扶持帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、有市場競爭力的大型農(nóng)林產(chǎn)品加工企業(yè),由初級加工向精深加工延伸,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域工業(yè)化共同發(fā)展的新格局。
統(tǒng)籌縣域工業(yè)化與城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。新階段我國經(jīng)濟(jì)的主要驅(qū)動力之一就是城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化是我國擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。要更加注重城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力支持對經(jīng)濟(jì)增長具有拉動作用的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),以產(chǎn)業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化,形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)互動的格局。
毫不動搖,著力促進(jìn)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。黑龍江非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖態(tài)勢不錯,但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有一定距離,因此,在非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展上一定要解放思想,扎實推進(jìn)小微企業(yè)培育計劃,扎實推進(jìn)中小企業(yè)成長工程,扎實推進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)帶動戰(zhàn)略,動用各種政策資源、社會資源和經(jīng)濟(jì)資源,不斷優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,大力激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情,掃除一切制約發(fā)展的障礙,為中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的“養(yǎng)分”和“土壤”。
2012年黑龍江省工業(yè)發(fā)展項目建設(shè)亮點頻現(xiàn),由于堅持不懈大上工業(yè)項目,創(chuàng)下歷史最好水平,占據(jù)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的半壁江山。哈爾濱市、綏化市、牡丹江市和大慶市等一些地市成為工業(yè)項目建設(shè)中的佼佼者。黑龍江省全年實施投資500萬元以上工業(yè)項目6000個,同比增長42%,其中投資億元以上項目1500個,增長56%;投產(chǎn)項目3500個,增長30%。重點工業(yè)項目“雙百工程”開復(fù)工率達(dá)100%,全省累計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資4200億元,增速保持40%以上。
精彩言論:黑龍江省已經(jīng)歷史性地錯過了一些戰(zhàn)略機(jī)遇,現(xiàn)在不能再失去機(jī)遇了,抓發(fā)展其實就是抓機(jī)遇。
過去的一年,面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢,黑龍江省工業(yè)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),凝心聚力,攻堅克難,取得了不平凡的發(fā)展成績,可以用“一穩(wěn)”、“一進(jìn)”、“四提升”來概括。黑龍江省副省長張建星如是說。
穩(wěn)增長成效顯著
“一穩(wěn)”,即工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)。通過出臺工業(yè)穩(wěn)增長十七條等一系列措施,有效遏制了年初工業(yè)增幅大幅下滑的不利態(tài)勢。2012年全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.5%,三年來首次超過全國平均水平。
“一進(jìn)”,即工業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模挺進(jìn)全國前列,全年工業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到4200億元,同比增長40%。
“四提升”,即縣域經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步提升,形成全面提速、逆勢增長、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。2012年,全省縣域地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%,工業(yè)增加值增長22.3%。產(chǎn)業(yè)集聚得到進(jìn)一步提升,在全省建設(shè)了5個國家級、16個省級新型工業(yè)化示范基地及16個縣級重點園區(qū),其中投資50億元以上的工業(yè)園區(qū)達(dá)到23個,產(chǎn)業(yè)集聚水平明顯提高。信息化水平得到進(jìn)一步提升,以100戶重點監(jiān)控企業(yè)和400戶成長型中小企業(yè)為重點,大力推進(jìn)兩化深度融合,哈藥集團(tuán)等3戶企業(yè)列入國家兩化深度融合重點推進(jìn)項目。尤其是移動全國云計算中心、國裕金融數(shù)據(jù)中心等投資上百億、數(shù)十億元大項目落戶哈爾濱“中國云谷”,標(biāo)志著黑龍江省云計算產(chǎn)業(yè)已經(jīng)由謀劃期進(jìn)入高速發(fā)展期。軍民結(jié)合得到進(jìn)一步提升,規(guī)劃面積50.82平方公里的省軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)正式啟動,被工業(yè)和信息化部命名為國家新型工業(yè)化示范基地。一年內(nèi),基地就與航空三院等9個單位合作引進(jìn)了一批產(chǎn)業(yè)項目。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
在談到黑龍江省工業(yè)發(fā)展前景和對策時,張建星說,今年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢不容樂觀,總的來講是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
全力以赴,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。工業(yè)占據(jù)全省“半壁江山”,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)不了12%的增長,全省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展目標(biāo)就要落空。必須采取一切有效措施,全力以赴完成好全年各項目標(biāo)任務(wù),推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
加大工業(yè)項目建設(shè)力度。去年全省工業(yè)增速之所以能夠穩(wěn)步回升,很大程度上是得益于固定資產(chǎn)投資的拉動。要加大工業(yè)“雙百工程”推進(jìn)力度,堅決打贏工業(yè)項目建設(shè)三年攻堅戰(zhàn),切實發(fā)揮好投資對工業(yè)增長的持續(xù)拉動作用。要建立項目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)制,已規(guī)劃的項目要盡快開工建設(shè),在建重點項目要倒排時間表,已建成的項目要盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
大力開拓國內(nèi)外市場。深入研究國家已經(jīng)和即將出臺的擴(kuò)大內(nèi)需政策,有針對性地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營策略,拓展新的市場空間。同時,要認(rèn)真落實國家鼓勵出口的優(yōu)惠政策,支持大型企業(yè)和外向型加工企業(yè)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。切實做好工業(yè)生產(chǎn)要素的調(diào)控保障。針對煤電油氣運等生產(chǎn)要素供求狀況的新變化,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強(qiáng)綜合平衡與應(yīng)急調(diào)節(jié)。積極爭取開展大用戶“直供電”試點,千方百計降低企業(yè)用電成本。要積極推進(jìn)銀企合作,引導(dǎo)企業(yè)采取多種手段擴(kuò)大融資。
著力抓好招商引資工作。引進(jìn)一個大項目、好項目將對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的牽動作用,特別是要把引進(jìn)大型民營企業(yè)集團(tuán)作為我們招商引資工作的一個重大突破口。
堅定不移,著力推動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加快縣域工業(yè)化步伐。工業(yè)興則縣興,工業(yè)強(qiáng)則縣強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型、礦產(chǎn)資源型縣市、沿邊口岸型等不同類型的縣市,都要依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),走出具有地方特色的縣域工業(yè)發(fā)展道路。
促進(jìn)工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合。要依托農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢資源,重點發(fā)展水稻、大豆、玉米、林產(chǎn)品等深加工產(chǎn)業(yè)鏈,重點扶持帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、有市場競爭力的大型農(nóng)林產(chǎn)品加工企業(yè),由初級加工向精深加工延伸,不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、縣域工業(yè)化共同發(fā)展的新格局。
統(tǒng)籌縣域工業(yè)化與城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。新階段我國經(jīng)濟(jì)的主要驅(qū)動力之一就是城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化是我國擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。要更加注重城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力支持對經(jīng)濟(jì)增長具有拉動作用的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),以產(chǎn)業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化,形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)互動的格局。
毫不動搖,著力促進(jìn)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。黑龍江非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖態(tài)勢不錯,但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有一定距離,因此,在非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展上一定要解放思想,扎實推進(jìn)小微企業(yè)培育計劃,扎實推進(jìn)中小企業(yè)成長工程,扎實推進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)帶動戰(zhàn)略,動用各種政策資源、社會資源和經(jīng)濟(jì)資源,不斷優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,大力激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情,掃除一切制約發(fā)展的障礙,為中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的“養(yǎng)分”和“土壤”。