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核心提示：日前，國家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦、工信部和國家能源局聯(lián)合印發(fā)通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、
圖源：國家發(fā)改委
所謂“東數(shù)西算”，就是指通過構(gòu)建數(shù)據(jù)中心、云計算、大數(shù)據(jù)一體化的新型算力網(wǎng)絡(luò)體系，將東部算力需求有序引導(dǎo)到西部，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，促進(jìn)東西部協(xié)同聯(lián)動。簡單地說，就是讓西部的算力資源更充分地支撐東部數(shù)據(jù)的運算，更好為數(shù)字化發(fā)展賦能。
國家發(fā)改委高技術(shù)司2月17日指出，我國數(shù)據(jù)中心大多分布在東部地區(qū)，由于土地、能源等資源日趨緊張，在東部大規(guī)模發(fā)展數(shù)據(jù)中心難以為繼。而我國西部地區(qū)資源充裕，特別是可再生能源豐富，具備發(fā)展數(shù)據(jù)中心、承接?xùn)|部算力需求的潛力。為此，要充分發(fā)揮我國體制機(jī)制優(yōu)勢，從全國角度一體化布局，優(yōu)化資源配置，提升資源使用效率。
但從總體布局思路來看，受限于網(wǎng)絡(luò)長距離傳輸造成的時延，以及相關(guān)配套設(shè)施等因素影響，西部數(shù)據(jù)中心并不能滿足所有算力需求。因此，一些對網(wǎng)絡(luò)要求較高的業(yè)務(wù)，仍可在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等東部樞紐布局，但樞紐內(nèi)部要重點推動數(shù)據(jù)中心從一線城市向周邊轉(zhuǎn)移，確保算力部署與土地、用能、水、電等資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)。
華為、阿里、騰訊等科技巨頭紛紛響應(yīng)
作為我國繼“南水北調(diào)”、“西電東送”、“西氣東輸”之后又一項重要戰(zhàn)略工程，“東數(shù)西算”強(qiáng)調(diào)全局優(yōu)化思維，由過去的單體、離散向現(xiàn)在的整體、協(xié)同方向轉(zhuǎn)變。在引發(fā)市場大量關(guān)注后，國內(nèi)多家科技企業(yè)也相繼披露了各自在“東數(shù)西算”等新基建領(lǐng)域的布局。
華為方面向觀察者網(wǎng)透露，為響應(yīng)國家“東數(shù)西算”工程，助力達(dá)成“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)，該公司云貴安數(shù)據(jù)中心一期已投入使用，貴安數(shù)據(jù)中心規(guī)劃為華為全球最大的云數(shù)據(jù)中心，可容納100萬臺服務(wù)器，是華為云業(yè)務(wù)的重要承載節(jié)點，承載了華為云和華為流程IT、消費者云等業(yè)務(wù)。
當(dāng)前，華為云在中國布局五大數(shù)據(jù)中心。其中，貴安、烏蘭察布是華為云一南一北兩大云數(shù)據(jù)中心，該公司還在京津冀、長三角、粵港澳地區(qū)布局三大核心數(shù)據(jù)中心。華為云數(shù)據(jù)中心的冷、溫、熱布局，由時延來決定，冷服務(wù)建在低成本地區(qū)，溫服務(wù)可以貼近沿海的低成本地區(qū)，熱服務(wù)要布局在貼近客戶需求的地區(qū)。
阿里云則披露，該公司“東數(shù)西算”京津冀、內(nèi)蒙古等樞紐節(jié)點均有數(shù)據(jù)中心。在京津冀樞紐，張北數(shù)據(jù)中心已于2016年9月投產(chǎn)，大力采用風(fēng)電、光伏等綠色能源，部署國內(nèi)云計算數(shù)據(jù)中心規(guī)模最大的浸沒式液冷集群。同時，在建的宣化數(shù)據(jù)中心也屬于“東數(shù)西算”工程中的京津冀樞紐。在內(nèi)蒙古樞紐，阿里云在烏蘭察布建設(shè)的超級數(shù)據(jù)中心于2020年6月開始正式對外提供云計算服務(wù)；在成渝樞紐，阿里云西部云計算中心及數(shù)據(jù)服務(wù)基地于2020年11月落戶成都，是阿里云西部業(yè)務(wù)的重要支撐，將綜合采用各項技術(shù)，如服務(wù)器定制化、人工智能芯片、異構(gòu)計算、大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)集群等，提升整體項目技術(shù)水平和算力產(chǎn)出。
作為通信領(lǐng)域的“國家隊”，中國移動告訴觀察者網(wǎng)，該公司在算力基礎(chǔ)設(shè)施方面，一是對接國家“東數(shù)西算”部署，深化頂層設(shè)計，完善全網(wǎng)算力服務(wù)資源池、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通等規(guī)劃建設(shè)方案；二是強(qiáng)化全網(wǎng)算力資源的互聯(lián)和統(tǒng)一調(diào)度，加快邊緣云建設(shè)部署；三是持續(xù)推進(jìn)三朵云融合，優(yōu)先推動移動云、IT云底層架構(gòu)、通用能力共享，研究制定IaaS層整合的架構(gòu)方案和部署策略。在骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)型方面，將依托“4+3+X”數(shù)據(jù)中心布局，按需部署網(wǎng)絡(luò)節(jié)點、增設(shè)直連鏈路、調(diào)整組網(wǎng)架構(gòu)，實現(xiàn)移動云中心節(jié)點間全互聯(lián)組網(wǎng)。
字節(jié)跳動旗下火山引擎方面回應(yīng)稱，正在加強(qiáng)西部數(shù)據(jù)中心人才培養(yǎng)和招聘，以及西部數(shù)據(jù)中心上下游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，包括數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)中心相關(guān)耗材、服務(wù)器/交換機(jī)等零配件等的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈建設(shè)。未來在數(shù)據(jù)中心選址方面將多考慮在風(fēng)能和太陽能等清潔能源富集地區(qū)，可再生能源利用率最高可達(dá)100%，并探索綠色能源、低能耗等新技術(shù)和產(chǎn)品。
騰訊同樣把數(shù)據(jù)中心作為建設(shè)重點。該公司告訴觀察者網(wǎng)，騰訊在貴州樞紐里投產(chǎn)貴安七星災(zāi)備數(shù)據(jù)中心，總占地面積約為47萬平方米，隧洞的面積超過3萬平方米，是一個“高隱蔽、高防護(hù)、高安全”的數(shù)據(jù)中心，按照規(guī)劃會存放30萬臺服務(wù)器，已于2018年5月開啟一期試運行；在京津冀樞紐，騰訊在懷來瑞北和東園部署兩個數(shù)據(jù)中心，規(guī)劃容納服務(wù)器都超過30萬臺，并都已部分投產(chǎn)；在長三角樞紐內(nèi)，騰訊擁有青浦?jǐn)?shù)據(jù)中心；在成渝樞紐中，騰訊云在重慶部署兩個云計算數(shù)據(jù)中心，其中一期已于2018年6月投用，可容納10萬臺服務(wù)器，是騰訊繼天津、上海、深汕合作區(qū)三地之后的第四個自建大型數(shù)據(jù)中心集群。
云計算服務(wù)商優(yōu)刻得在“東數(shù)西算”長三角、內(nèi)蒙古等樞紐節(jié)點也有布局，其上海青浦云計算中心、烏蘭察布云計算中心分別位于全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點的長三角和內(nèi)蒙古節(jié)點。兩大數(shù)據(jù)中心同屬國家算力樞紐節(jié)點，烏蘭察布云計算中心一期已于2021年9月投產(chǎn)，青浦云計算中心也將于2022年建成投產(chǎn)。
“東數(shù)西算”四大重要意義
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。算力作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心生產(chǎn)力，成為全球戰(zhàn)略競爭的新焦點。截至目前，我國數(shù)據(jù)中心規(guī)模已達(dá)500萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，算力達(dá)到130EFLOPS（每秒一萬三千億億次浮點運算）。
然而高能耗的數(shù)據(jù)中心，一直沒有與我國可再生能源豐富的西部地區(qū)結(jié)合起來。
科智咨詢數(shù)據(jù)顯示，目前，我國31個省(區(qū)、市)均有各類數(shù)據(jù)中心部署，主要集中在北京、上海、廣州、深圳一線城市及其周邊地區(qū)，中西部地區(qū)分布較少。截至2020年底，北京及周邊、上海及周邊、廣州深圳及周邊地區(qū)IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）資源占比分別為23.3%、16.4%、13.7%，中西部地區(qū)IDC市場發(fā)展尚處于早期階段，IDC資源占全國總量不足三成。
與此同時，由于土地、能源等資源日趨緊張，在東部大規(guī)模發(fā)展數(shù)據(jù)中心難以為繼。
2021年5月，國家發(fā)改委等發(fā)布《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》，明確提出布局全國算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點，啟動實施“東數(shù)西算”工程，構(gòu)建國家算力網(wǎng)絡(luò)體系；2021年12月國務(wù)院發(fā)布《十四五數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》也重點提出“優(yōu)化升級數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展”。經(jīng)過梳理，可以看到該政策是延續(xù)和連貫的。
在“東數(shù)西算”全面啟動后，國家發(fā)改委高技術(shù)司2月17日解讀指出，實施“東數(shù)西算”工程，推動數(shù)據(jù)中心合理布局、優(yōu)化供需、綠色集約和互聯(lián)互通，具有多方面意義：
首先是有利于提升國家整體算力水平。通過全國一體化的數(shù)據(jù)中心布局建設(shè)，擴(kuò)大算力設(shè)施規(guī)模，提高算力使用效率，實現(xiàn)全國算力規(guī)模化集約化發(fā)展。
第二是有利于促進(jìn)綠色發(fā)展。加大數(shù)據(jù)中心在西部布局，將大幅提升綠色能源使用比例，就近消納西部綠色能源，同時通過技術(shù)創(chuàng)新、以大換小、低碳發(fā)展等措施，持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)中心能源使用效率。
三是有利于擴(kuò)大有效投資。數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈條長、投資規(guī)模大，帶動效應(yīng)強(qiáng)。通過算力樞紐和數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，將有力帶動產(chǎn)業(yè)上下游投資。
四是有利于推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。通過算力設(shè)施由東向西布局，將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)有效轉(zhuǎn)移，促進(jìn)東西部數(shù)據(jù)流通、價值傳遞，延展東部發(fā)展空間，推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局。
如何加快推進(jìn)“東數(shù)西算”？
隨著“東數(shù)西算”全面起步，這一國家戰(zhàn)略工程將通過什么思路實施，又如何加快構(gòu)建“東數(shù)西算”一體化的算力體系？
國家發(fā)改委高技術(shù)司透露，“東數(shù)西算”工程總體思路包括三個方面：
首先是推動全國數(shù)據(jù)中心適度集聚、集約發(fā)展。
通過在全國布局8個算力樞紐，引導(dǎo)大型、超大型數(shù)據(jù)中心向樞紐內(nèi)集聚，形成數(shù)據(jù)中心集群。發(fā)揮規(guī)�；�、集約化效應(yīng)，加大政策支持力度，提升整體算力規(guī)模和效率，帶動數(shù)據(jù)中心相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在算力樞紐之間，打通數(shù)據(jù)高速傳輸網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化云網(wǎng)融合、多云協(xié)同，促進(jìn)東西部算力高效互補(bǔ)和協(xié)同聯(lián)動，加快實現(xiàn)全國數(shù)據(jù)中心的合理布局、優(yōu)化供需、綠色集約和互聯(lián)互通。
其次是促進(jìn)數(shù)據(jù)中心由東向西梯次布局、統(tǒng)籌發(fā)展。
一方面，加快推動數(shù)據(jù)中心向西大規(guī)模布局，特別對于后臺加工、離線分析、存儲備份等對網(wǎng)絡(luò)要求不高的業(yè)務(wù)，可率先向西轉(zhuǎn)移，由西部數(shù)據(jù)中心承接。
另一方面，受限于網(wǎng)絡(luò)長距離傳輸造成的時延，以及相關(guān)配套設(shè)施等因素影響，西部數(shù)據(jù)中心并不能滿足所有算力需求。
一些對網(wǎng)絡(luò)要求較高的業(yè)務(wù)，比如，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融證券、災(zāi)害預(yù)警、遠(yuǎn)程醫(yī)療、視頻通話、人工智能推理等，可在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等東部樞紐布局，樞紐內(nèi)部要重點推動數(shù)據(jù)中心從一線城市向周邊轉(zhuǎn)移，確保算力部署與土地、用能、水、電等資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)。
針對東西部數(shù)據(jù)中心結(jié)構(gòu)調(diào)整，國家發(fā)改委高技術(shù)司去年6月曾發(fā)文指出，“東數(shù)西算”工程是一個系統(tǒng)性工程，比較理想的目標(biāo)是到“十四五”末，東部數(shù)據(jù)中心總量占比由60%下降至50%左右，西部數(shù)據(jù)中心占比由10%上升至25%左右。
第三是實現(xiàn)“東數(shù)西算”循序漸進(jìn)、快速迭代。
為堅決避免數(shù)據(jù)中心盲目發(fā)展，在當(dāng)前起步階段，8個算力樞紐內(nèi)規(guī)劃設(shè)立了10個數(shù)據(jù)中心集群，劃定了物理邊界，并明確了綠色節(jié)能、上架率等發(fā)展目標(biāo)。比如，集群內(nèi)數(shù)據(jù)中心的平均上架率至少要達(dá)到65%以上，可再生能源使用率要有顯著提升。通過多方指標(biāo)約束，促進(jìn)集群高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，最小化起步。對集群發(fā)展情況將進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，科學(xué)評估集群算力的發(fā)展水平和飽和程度。
結(jié)合發(fā)展情況，今后還將不斷優(yōu)化完善布局，適時擴(kuò)大集群邊界或增加集群，論證新設(shè)算力樞紐，實現(xiàn)算力統(tǒng)籌有序、健康發(fā)展。
國家發(fā)改委高技術(shù)司指出，下一步要進(jìn)一步加大統(tǒng)籌力度，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，一體化推進(jìn)算力優(yōu)化布局和體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快提升8大算力樞紐的影響力和集聚力，牽引帶動全國算力一體化協(xié)同發(fā)展。
一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施聯(lián)通。加快打通東西部間數(shù)據(jù)直連通道，打造一批“東數(shù)西算”示范線路。優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提升國家數(shù)據(jù)中心集群的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點等級，提高網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量。
二是強(qiáng)化能源布局聯(lián)動。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心和電力網(wǎng)一體化設(shè)計，推動可再生能源發(fā)電企業(yè)向數(shù)據(jù)中心供電。支持?jǐn)?shù)據(jù)中心集群配套可再生能源電站。對落實“東數(shù)西算”成效突出的項目優(yōu)先考慮能耗指標(biāo)支持。
三是支持技術(shù)創(chuàng)新融合。鼓勵數(shù)據(jù)中心節(jié)能降碳、可再生能源供電、異構(gòu)算力融合、云網(wǎng)融合、多云調(diào)度、數(shù)據(jù)安全流通等技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，加強(qiáng)對關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)支持和規(guī)�；瘧�(yīng)用。
四是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)壯大生態(tài)。支持完善數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心上游設(shè)備制造業(yè)和下游數(shù)據(jù)要素流通、數(shù)據(jù)創(chuàng)新型應(yīng)用和新型消費產(chǎn)業(yè)等集聚落地。支持西部算力樞紐圍繞數(shù)據(jù)中心就地發(fā)展數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)內(nèi)容服務(wù)等偏勞動密集型產(chǎn)業(yè)。
