《意見》要求所有重大基建項(xiàng)目要帶有相應(yīng)的重大科研項(xiàng)目,并作為項(xiàng)目立項(xiàng)審查的必要條件。該意見規(guī)定各級(jí)水利科技專管機(jī)構(gòu)要及時(shí)提出科研與技術(shù)推廣項(xiàng)目審查和推薦意見,會(huì)同本級(jí)計(jì)劃部門做好科研項(xiàng)目審查立項(xiàng)工作。要求重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程均應(yīng)制定科技研究規(guī)劃,項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)要提出水利科技項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書和項(xiàng)目實(shí)施方案,規(guī)劃計(jì)劃部門對(duì)采用“新技術(shù)、新工藝、新材料”的項(xiàng)目要優(yōu)先批復(fù)立項(xiàng)。
《意見》強(qiáng)調(diào)要解決好科技項(xiàng)目資金問題。要求所有水利建設(shè)工程必須按照《陜西省水利水電工程概預(yù)算編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》(2000版)規(guī)定,足額列支工程科學(xué)研究試驗(yàn)費(fèi)。即對(duì)于灌區(qū)配套、堤防工程、河道治理,要按照建安工程量的0.2%列支科學(xué)研究試驗(yàn)費(fèi),其余工程按照建安工程量的0.5%計(jì)列。要求在今后的水利基建投資中,根據(jù)本級(jí)水利投資規(guī)模及科研與技術(shù)推廣需求,安排3%—5%的專項(xiàng)資金用于開展重大科技項(xiàng)目和科研基地等建設(shè)。本條規(guī)定從兩個(gè)方面保障了科研經(jīng)費(fèi)投入:一是要求每項(xiàng)重大工程中必須列支科研項(xiàng)目資金;二是在工程建設(shè)大盤子中科研專項(xiàng)資金必須有一定的數(shù)額。
《意見》對(duì)加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理提出要求。要求各級(jí)水利科技專管機(jī)構(gòu)要提前介入工程前期工作,按照《陜西省科技項(xiàng)目管理辦法》等規(guī)定,嚴(yán)格實(shí)行合同管理制度,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施全過程的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。項(xiàng)目申報(bào)單位要按照實(shí)施方案和合同書要求扎實(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施,自立項(xiàng)實(shí)施之日起,每半年向水利科技專管機(jī)構(gòu)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)度,項(xiàng)目完成后要上報(bào)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告。
《意見》要求把科研項(xiàng)目驗(yàn)收作為工程驗(yàn)收的前置條件之一,嚴(yán)格把關(guān)驗(yàn)收。基建工程項(xiàng)目驗(yàn)收之前,要做好所包含的科技項(xiàng)目的單項(xiàng)驗(yàn)收工作,以保證科研項(xiàng)目能與整個(gè)基建工程一并完成,做到完成一項(xiàng)重大工程,出一項(xiàng)重大科技成果,實(shí)現(xiàn)以科技推動(dòng)水利進(jìn)步的目的。
《意見》規(guī)定要加強(qiáng)科研成果宣傳,加快成果應(yīng)用與推廣;(xiàng)目中所取得的科技成果不能只應(yīng)用于本項(xiàng)基建項(xiàng)目,要將其宣傳推廣,應(yīng)用于更多的重大項(xiàng)目,使其科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,更大范圍地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)。
《意見》最大的優(yōu)點(diǎn)在于把“產(chǎn)學(xué)研用”真正結(jié)合,以基建工程充足的資金保障科研投入,以科研成果提升工程科技含量,并使科研成果以最快的速度轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,達(dá)到提升總體項(xiàng)目質(zhì)量和科技水平的目的。