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上網(wǎng)電價(jià)征詢意見稿》(以下簡(jiǎn)稱《意見稿》)大幅度下調(diào)補(bǔ)貼電價(jià),這讓光伏界曾寄予厚望的國內(nèi)市場(chǎng)大規(guī)模啟動(dòng),再次蒙上了一層陰影。自發(fā)自用部分補(bǔ)貼價(jià)格定為0 .35元/千瓦時(shí),遠(yuǎn)低于之前預(yù)期的0 .4~0 .6元/千瓦時(shí)。該變化在行業(yè)內(nèi)引發(fā)眾多爭(zhēng)議。負(fù)責(zé)人在接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪時(shí)表示,此次意見稿中的補(bǔ)貼價(jià)格遠(yuǎn)低于此前的預(yù)期,可能會(huì)引起大批光伏電站運(yùn)營商退出市場(chǎng),而此時(shí)又值歐盟雙反即將來臨之際,對(duì)中國光伏產(chǎn)業(yè)整體復(fù)蘇將是雪上加霜。深陷破產(chǎn)傳言;二是《意見稿》的出臺(tái)。價(jià)格的降低,光伏發(fā)電成本不斷下降是大趨勢(shì),國家下調(diào)補(bǔ)貼力度也是順應(yīng)這一趨勢(shì),歐美國家的補(bǔ)貼力度也是在不斷降低的,從全球范圍來看,到2020年左右,光伏就能實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。”
但一位光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)人士向記者表示,這個(gè)《意見稿》出臺(tái)時(shí)市場(chǎng)形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了變化,他透露,該《意見稿》醞釀始于去年12月,當(dāng)時(shí)組件每瓦的價(jià)格已經(jīng)降到4元以下,一些光伏電站項(xiàng)目盈利狀況良好,發(fā)改委由此傾向于下調(diào)補(bǔ)貼價(jià)格,但今年以來組件價(jià)格已經(jīng)開始上漲,鋼材、水泥等價(jià)格也在上漲,這個(gè)時(shí)候下調(diào)補(bǔ)貼已經(jīng)不合時(shí)宜。
上述人士表示,在2011年組件價(jià)格每瓦在10~12元,而今年價(jià)格已經(jīng)下降一半以上,發(fā)改委可能認(rèn)為降價(jià)時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。“但同時(shí),企業(yè)的土地、營銷、勞動(dòng)力、管理等成本卻在上升,總體成本并沒有下降,因此如今幾乎所有的光伏企業(yè)都處于虧損之中。”