中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心秘書長(zhǎng)唐鈞認(rèn)為，這顯然是用更加市場(chǎng)的手段，來解決問題。

　　“先照后證是一種加快市場(chǎng)推進(jìn)的辦法，使得養(yǎng)老院的辦理更加方便。”他說。

　　根據(jù)上述會(huì)議，下一步要再取消和下放87項(xiàng)“含金量”高的審批事項(xiàng)要盡快徹底廢止非行政許可審批，決定取消19個(gè)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，以及一些部門和行業(yè)協(xié)會(huì)自行設(shè)置、專業(yè)性不強(qiáng)、法律法規(guī)依據(jù)不足的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。

　　上述會(huì)議指出，要持續(xù)把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合作為政府自我革命的“先手棋”和宏觀調(diào)控的“當(dāng)頭炮”，深挖潛力，不斷向縱深推進(jìn)，用硬措施打掉“攔路虎”，讓市場(chǎng)主體“舒筋骨”，為創(chuàng)業(yè)興業(yè)開路、為企業(yè)發(fā)展松綁、為擴(kuò)大就業(yè)助力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新動(dòng)力，以促改革穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　廢止非行政許可審批

　　8月19日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在各部門曬出權(quán)力清單、開展社會(huì)評(píng)議的基礎(chǔ)上，順應(yīng)群眾期盼，有針對(duì)性地推出行政審批制度改革新措施。

　　為此，下一步要便利企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)，再取消和下放87項(xiàng)“含金量”高的審批事項(xiàng)，其中取消68項(xiàng)，做到能取消的盡量取消、不下放，避免遺留尾巴。同時(shí)盡快徹底廢止非行政許可審批。

　　此外，還將降低準(zhǔn)入門檻，將營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可等90項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，實(shí)行先照后證，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

　　再次，要減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，再取消19個(gè)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，并進(jìn)一步加大清理力度，建立目錄管理制度，凡未列入目錄的一律不得開展。

　　還有，下一步是再取消一批部門和行業(yè)協(xié)會(huì)自行設(shè)置、專業(yè)性不強(qiáng)、法律法規(guī)依據(jù)不足的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，使就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不為繁多的“證書”所累，讓各類人才放手拼搏。

　　上述會(huì)議意義重大，以廢止非行政許可審批為例，目前實(shí)施這些非行政許可審批事項(xiàng)的單位比較多，除了一些行政單位外，不少事業(yè)單位也在做類似審批。在地方，甚至有老干部局、郵政局、社科院，以及供銷社等單位作為非行政許可審批單位。