繼今年3月21日國家發(fā)改委發(fā)布《階梯氣價指導(dǎo)意見》以來,近期浙江、山東等多省紛紛將本省階梯氣價調(diào)整提上議事日程,出臺具體實(shí)施的指導(dǎo)意見,省內(nèi)各市方案制定也已啟動。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在嚴(yán)格實(shí)施階梯氣價的同時,還要完善門站價格的定價機(jī)制,這樣才能實(shí)現(xiàn)天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈的市場化定價。在資源日益緊缺的情況下,價格上漲不可避免,而這將利好燃?xì)馄髽I(yè),并由此傳導(dǎo)至整個產(chǎn)業(yè)鏈。
據(jù)上海市發(fā)改委介紹,2008年上海建立居民用戶燃?xì)鈨r格上下游聯(lián)動機(jī)制,但由于世博會等因素影響,該機(jī)制未啟動,居民燃?xì)怃N售價格也未調(diào)整。但是,受氣源結(jié)構(gòu)和氣價變化影響,目前上海市居民天然氣綜合門站價相比上一輪調(diào)價時對應(yīng)的門站價格漲幅已達(dá)37%。同時,人工煤氣制氣原材料成本的漲幅也已超過8%,這使得上海燃?xì)?集團(tuán))有限公司(下稱“上海燃?xì)?rdquo;)近三年連續(xù)虧損,其中2013年主營業(yè)務(wù)利潤虧損9.07億元。
為此,根據(jù)國家天然氣改革和推行居民生活用氣階梯價格制度的要求,上海市計劃在7月18日就居民管道燃?xì)鈨r格召開聽證會。根據(jù)聽證方案,上海本市居民天然氣價格擬每立方米上調(diào)0.52元,即從現(xiàn)行每立方米2.5元調(diào)整為3.02元,調(diào)整幅度約為20.8%。按照上海市80%天然氣居民用戶月平均用氣量不超過約24立方米測算,每戶每月增加支出不超過約12.5元。
居民人工煤氣方面,價格擬每立方米上調(diào)0.06元,即從現(xiàn)行每立方米1 .25元提高到1 .31元,調(diào)整幅度約為4.8%。按照上海市人工煤氣居民用戶月平均用氣量38立方米測算,每戶每月增加支出約2元左右。
在調(diào)整價格的基礎(chǔ)上,上海市擬同步實(shí)施居民天然氣階梯氣價,目前有兩個方案,都是以年度為計價周期,三檔戶年用氣量分別為0至290(含)立方米,290至500(含)立方米和500立方米以上。不同的是第一個方案的各檔氣價的比價關(guān)系為1:1.2:1.5,即3.02元/立方米、3.62元/立方米和4.53元/立方米,而第二個方案考慮到上海居民用氣各檔氣價的比價關(guān)系為1:1 .1:1 .4,即3 .02元/立方米、3.32元/立方米和4.23元/立方米。