燃煤發(fā)電機組環(huán)保電價及環(huán)保設施運行監(jiān)管辦法

　　第十四條 省級電網(wǎng)企業(yè)應建立轄區(qū)內發(fā)電企業(yè)的監(jiān)控平臺，實時監(jiān)控發(fā)電企業(yè)的環(huán)保設施 DCS 和 CEMS 主要參數(shù)，分析污染物排放情況，并將相關數(shù)據(jù)提供給省級環(huán)境保護主管部門等作為確定各企業(yè)污染物排放達標情況的參考依據(jù)。

　　第十五條 燃煤發(fā)電機組二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度小時均值超過限值要求仍執(zhí)行環(huán)保電價的，由政府價格主管部門沒收超限值時段的環(huán)保電價款。超過限值 1 倍及以上的，并處超限值時段環(huán)保電價款 5 倍以下罰款。因發(fā)電機組啟機導致脫硫除塵設施退出、機組負荷低導致脫硝設施退出并致污染物濃度超過限值,CEMS 因故障不能及時采集和傳輸數(shù)據(jù)，以及其他不可抗拒的客觀原因導致環(huán)保設施不正常運行等情況，應沒收該時段環(huán)保電價款，但可免于罰款。

　　第十六條 燃煤發(fā)電企業(yè)通過改裝 CEMS 或 DCS 軟、硬件設備，修改 CEMS或DCS主要參數(shù)，篡改CEMS或DCS歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)或故意損壞丟失數(shù)據(jù)庫等手段，以及其他原因人為導致數(shù)據(jù)失實的，經(jīng)環(huán)境保護主管部門核實，由政府價格主管部門沒收相應時段環(huán)保電價款，并從重處以罰款。無法判斷燃煤發(fā)電企業(yè)人為致使監(jiān)測數(shù)據(jù)失真起始時間的，自檢查發(fā)現(xiàn)之日起前一季度時間起計算電量。第十七條 環(huán)保電價按照污染物種類分項考核。單項污染物超過執(zhí)行標準的，對相應單項環(huán)保電價款予以沒收和罰款。污染物排放濃度小時均值以與環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng)的 CEMS 數(shù)據(jù)為準。超限值時段根據(jù)環(huán)保設施 DCS 歷史數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)核定。

　　第十八條 省級環(huán)境保護主管部門根據(jù)日常檢查結果、CEMS 自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核情況和發(fā)電企業(yè)上報的 DCS 關鍵參數(shù)，每季度核實轄區(qū)內各燃煤發(fā)電機組環(huán)保設施運行情況，確定發(fā)電機組分項污染物的小時濃度均值不同超標倍數(shù)的時間段、因客觀原因致環(huán)保設施不正常運行時間累加值以及認定人為數(shù)據(jù)作假的事實等，于下季度初 20 個工作日內函告省級價格主管部門。省級環(huán)境保護主管部門定期向社會公告所轄地區(qū)各燃煤發(fā)電機組污染物排放情況。

　　第十九條 省級價格主管部門負責環(huán)保電價款的核算、沒收和罰款。省級價格主管部門根據(jù)省級環(huán)境保護主管部門提供的上季度各燃煤發(fā)電機組環(huán)保設施運行情況，以及電網(wǎng)企業(yè)提供的燃煤發(fā)電機組電量核算環(huán)保電價款，及時下發(fā)沒收環(huán)保電價款和罰款決定，并抄送省級環(huán)境保護主管部門。省級價格主管部門應對上年度本省(自治區(qū)、直轄市)燃煤發(fā)電企業(yè)涉及環(huán)保電價的典型價格違法案件進行公告。

　　第二十條 電網(wǎng)企業(yè)應嚴格執(zhí)行價格主管部門確定的環(huán)保電價，以燃煤發(fā)電企業(yè)實際上網(wǎng)電量按月支付環(huán)保電價款，并及時向省級價格和環(huán)保主管部門提供燃煤發(fā)電機組污染物排放濃度小時均值超限值時段所對應的日均電量。

　　第二十一條 國務院環(huán)保部門會同其他監(jiān)管部門依法定期組織對燃煤發(fā)電企業(yè)環(huán)保設施運行情況進行核查，并向社會公告核查中存在問題的發(fā)電企業(yè)。政府價格主管部門根據(jù)國家核查結果對沒有達到污染物排放要求的發(fā)電企業(yè)沒收相應環(huán)保電價款并處相應罰款。

　　第二十二條 對燃煤發(fā)電企業(yè)沒收的環(huán)保電價款及罰款上繳當?shù)厥〖壺斦�主管部門，專項用于電力企業(yè)環(huán)保設施運行獎勵、在線監(jiān)控及聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設維護、環(huán)境污染防治、補貼環(huán)保電價缺口等減排工作。

　　第二十三條 燃煤發(fā)電企業(yè)未按規(guī)定安裝環(huán)保設施及 CEMS，或環(huán)保設施及CEMS 沒有達到國家規(guī)定要求的，由省級環(huán)境保護主管部門按照《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》、《污染源自動監(jiān)控管理辦法》等規(guī)定予以處罰。第二十四條 燃煤發(fā)電企業(yè)擅自拆除、閑置或者無故停運環(huán)保設施及 CEMS，未按國家環(huán)保規(guī)定排放污染物的，由環(huán)境保護主管部門按照《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》、《污染源自動監(jiān)控管理辦法》有關規(guī)定予以處罰，并根據(jù)《刑法》、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》、《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》等有關規(guī)定，追究有關責任人的責任。

　　第二十五條 電網(wǎng)企業(yè)拒報或謊報燃煤發(fā)電機組超限值排放時段所對應的電量，以及拒絕執(zhí)行或未能及時執(zhí)行或不按實際上網(wǎng)電量足額執(zhí)行環(huán)保電價的，按照《價格法》、《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等有關規(guī)定，由省級及以上價格主管部門會同環(huán)境保護主管部門予以處罰。

　　第二十六條 省級環(huán)境保護主管部門未如實或未在規(guī)定時間向價格主管部門函告燃煤發(fā)電機組環(huán)保設施運行情況，由環(huán)境保護部通報批評、責令改正，并按照《環(huán)境保護法》和《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》等有關規(guī)定追究有關責任人責任。

　　第二十七條 省級價格主管部門未按時下發(fā)符合條件的燃煤發(fā)電企業(yè)執(zhí)行環(huán)保電價通知、未足額沒收前述應當沒收的環(huán)保電價款并處相應罰款的，由國家發(fā)展改革委通報批評、責令改正，并按照《價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等有關規(guī)定追究有關責任人責任。

　　第二十八條 各省(區(qū)、市)價格主管部門、環(huán)境保護主管部門要會同國家能源局派出機構加強對燃煤發(fā)電企業(yè)環(huán)保設施運行情況及環(huán)保電價執(zhí)行情況的跟蹤檢查。鼓勵群眾向各級環(huán)境保護主管部門舉報燃煤發(fā)電企業(yè)非正常停運環(huán)保設施的行為，經(jīng)查屬實的，環(huán)境保護主管部門會同價格主管部門給予適當獎勵。支持、鼓勵新聞輿論對燃煤發(fā)電機組環(huán)保設施運行情況進行監(jiān)督。燃煤發(fā)電企業(yè)應按照《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2013〕81 號)要求，在省級環(huán)境保護主管部門組織的平臺上及時發(fā)布自行監(jiān)測信息。

　　第二十九條 省級價格主管部門可會同環(huán)境保護主管部門依據(jù)本辦法制定實施細則。

　　第三十條 本辦法由國家發(fā)展改革委會同環(huán)境保護部負責解釋。

　　第三十一條 本辦法自 2014 年 5 月 1 日起實施�！度济喊l(fā)電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法(試行)》(發(fā)改價格(2007)1176 號)同時廢止。