8月11日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（下稱《意見》），提出節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速在15%以上，到2015年，總產(chǎn)值達到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。為了達成這個目標，《意見》提出，要“加強技術(shù)創(chuàng)新，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場競爭力”以及“強化約束激勵，營造有利的市場和政策環(huán)境”。

　　據(jù)獲悉，環(huán)保部正在制定新的、更為嚴格的地表水質(zhì)量標準和研究修訂更為嚴格的土壤質(zhì)量標準等環(huán)境質(zhì)量標準，并表示后續(xù)將繼續(xù)出臺一些更加嚴格的行業(yè)排放標準，以達到從產(chǎn)業(yè)角度倒逼環(huán)保進階的目的。同時，包括環(huán)保部在內(nèi)的幾個部委正在研究將區(qū)域大氣污染治理專項列入國家重大科技專項，從而加強關(guān)鍵核心技術(shù)突破。

　　全面提高環(huán)保標準

　　普通人感受最深刻的環(huán)境質(zhì)量是大氣、水和土壤。目前，除了空氣環(huán)境質(zhì)量標準是2012年最新修訂過的以外，現(xiàn)行的地表水環(huán)境質(zhì)量標準是2002年6月開始實施的，現(xiàn)行的土壤環(huán)境質(zhì)量標準是1996年開始實施的。

　　近幾年來，關(guān)于水污染的環(huán)境危害事件層出不窮，引發(fā)了對“達標排放的水仍然污染嚴重”的爭議。

　　“現(xiàn)行的地表水環(huán)境質(zhì)量標準需要調(diào)整�，F(xiàn)在相關(guān)部門正在制定新的地表水環(huán)境質(zhì)量標準，比現(xiàn)行的標準要嚴格得多。”環(huán)保部標準司副司長劉志全介紹，嚴格提高的地表水環(huán)境質(zhì)量標準意味著相應(yīng)行業(yè)排放污水的標準要提高，對排放的控制會更加嚴格。

　　劉志全表示，修訂的思路是從人體健康和生態(tài)安全的角度出發(fā)，需要考慮的方面比較多，已經(jīng)反復(fù)研究過幾次，預(yù)計今年要向社會征求意見，還在等待向國務(wù)院常務(wù)會議匯報。

　　和水污染一樣，關(guān)于土壤重金屬污染的報道也是屢見報端。人們對重金屬污染土壤中產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品和在“毒地”上修建的住宅尤其擔心。環(huán)保部在2006年曾經(jīng)對全國土壤情況開展過調(diào)查，但是至今沒有公布調(diào)查數(shù)據(jù)。此前，廣東省農(nóng)業(yè)廳、國土廳在向該省的全國人大代表匯報土壤污染情況時，首次披露省內(nèi)珠三角地區(qū)28%的土壤重金屬超標。

　　對于已經(jīng)實行多年的土壤環(huán)境質(zhì)量標準，劉志全表示，該標準制定過程中分歧比較大，因為有的地區(qū)天然的背景值（各種重金屬及其他非金屬元素含量）比較高，現(xiàn)在業(yè)內(nèi)也有不同意見，正在研究考慮要完善這一標準。

　　對于已經(jīng)發(fā)布的新的空氣質(zhì)量標準，要想達標也不容易。該標準2012年發(fā)布，將于2016年1月起實施。“新的環(huán)境空氣質(zhì)量標準實施后，我國118個重點城市主要污染物排放年均值的達標率，將從80%以上驟降至不到20%。我國是受PM2.5污染最嚴重的國家之一，我國細顆粒物中已經(jīng)含有毒害成分多環(huán)芳烴和重金屬。我和段菁春在2012年的研究表明，以北京為例，主要毒害重金屬元素均富集在PM2.5之中，部分重金屬（如鉻、砷）遠遠超過新環(huán)境空氣質(zhì)量標準的參考限值。”中國環(huán)境科學(xué)院副院長柴發(fā)合表示。

　　更加嚴格的環(huán)境質(zhì)量標準意味著對企業(yè)的排放要求也要提高。“目前我們已經(jīng)發(fā)布了5463項標準，包括和空氣質(zhì)量標準、水質(zhì)量標準相關(guān)配套的標準，如汽車排放標準，重點行業(yè)如鋼鐵、水泥、紡織印染等行業(yè)，都更新了更為嚴格的標準，以促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。下一步，行業(yè)的排放標準全部要更加嚴格。”