“五一”小長(zhǎng)假后的第一個(gè)工作日,上海綠筑光能公司副總經(jīng)理張艷琪收獲了一個(gè)期盼已久的好消息:昨日(5月4日),上海地方光伏補(bǔ)貼政策終于正式對(duì)外公布。對(duì)其而言,此后進(jìn)行光伏項(xiàng)目推廣時(shí),地方補(bǔ)貼不用再被描述成一筆“有可能”的收益。
根據(jù)昨日公布的新版《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持辦法》,光伏及風(fēng)電兩類(lèi)新能源項(xiàng)目將根據(jù)發(fā)電量獲得為期5年的獎(jiǎng)勵(lì)。分布式光伏的“度電補(bǔ)貼”金額為工商業(yè)用戶(hù)0.25元/千瓦時(shí),個(gè)人用戶(hù)0.4元/千瓦時(shí)。
《辦法》明確,根據(jù)實(shí)際產(chǎn)生的電量(風(fēng)電按上網(wǎng)電量,光伏按發(fā)電量),政府將對(duì)項(xiàng)目投資主體給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間連續(xù)5年。享受補(bǔ)貼的光伏項(xiàng)目須納入國(guó)家年度規(guī)模計(jì)劃,對(duì)已獲得國(guó)家金太陽(yáng)、光電建筑補(bǔ)貼的項(xiàng)目則不再進(jìn)行扶持。按照國(guó)家能源局今年初下達(dá)的光伏發(fā)電年度新增建設(shè)計(jì)劃,2014年上海規(guī)劃新增20萬(wàn)千瓦的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。
對(duì)于分布式光伏項(xiàng)目,投資方若為工、商業(yè)用戶(hù),上海“度電補(bǔ)貼”金額為0.25元/千瓦時(shí),個(gè)人、學(xué)校等享受優(yōu)惠電價(jià)的用戶(hù)則為0.4元/千瓦時(shí)。此外,光伏電站的補(bǔ)貼金額為0.3元/千瓦時(shí),對(duì)于陸上及海上風(fēng)電,也可享受0.1及0.2元/千瓦時(shí)的“度電補(bǔ)貼”。
在地方補(bǔ)貼之外,分布式光伏電站每發(fā)一度電,還能得到來(lái)自國(guó)家財(cái)政0.42元(稅前)的補(bǔ)貼,如果余電上傳至電網(wǎng),則按照上海的脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)0.39元計(jì)算“賣(mài)電”所得。
張艷琪介紹稱(chēng),按照電站的發(fā)電效率及目前的電價(jià)計(jì)算,在上海個(gè)人投資光伏電站,估計(jì)7年左右即可收回投資,而目前的光伏技術(shù)可確保電站擁有25年左右的使用壽命。
上海市太陽(yáng)能學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王安石認(rèn)為,現(xiàn)在的“度電補(bǔ)貼”模式視上網(wǎng)發(fā)電結(jié)果而非電站規(guī)模計(jì)算補(bǔ)貼,使得投資方更注重經(jīng)濟(jì)考慮,而此前的事前投資補(bǔ)貼模式則不利于鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)。
在“度電補(bǔ)貼”政策的細(xì)節(jié)明朗后,如何吸引企業(yè)投資于需大量啟動(dòng)資金的光伏電站項(xiàng)目,成為行業(yè)面臨的新問(wèn)題。王安石表示,對(duì)于現(xiàn)在的光伏電站投資方而言,必須在項(xiàng)目建設(shè)初期投入大量資金,并通過(guò)此后數(shù)年的發(fā)電逐步收回投資,如果是現(xiàn)金流相對(duì)緊張的企業(yè),其投資光伏項(xiàng)目的沖動(dòng)比起此前事前補(bǔ)貼時(shí)會(huì)有所下降。
張艷琪表示,由于企業(yè)直接投資光伏電站的意愿有限,在目前“度電補(bǔ)貼”的模式下,未來(lái)將計(jì)劃通過(guò)合同能源管理的方式推廣電站建設(shè)。