2013年風電項目審批可能會更加靈活。以前項目審批需要寫明風電場用多少臺設(shè)備，設(shè)備功率多少;以后這方面的限制可能會減少，開發(fā)商的選擇會相對自由些。

　　《可再生能源電力配額管理辦法》將擇機出臺。該辦法將規(guī)定電網(wǎng)消納可再生能源電力比例及大型發(fā)電企業(yè)可再生能源發(fā)電比例。辦法還將引入基于配額交易的綠色電力證書制度，鼓勵發(fā)電企業(yè)對超額所發(fā)可再生能源電力進行配額交易。該辦法將通過考核和經(jīng)濟處罰等相關(guān)措施，保障配額制實施到位。

　　2013 年2月27日，國家電網(wǎng)公司發(fā)布了《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，對于單個并網(wǎng)點總裝機容量不超過6兆瓦的新能源發(fā)電項目，國家電網(wǎng)公司承諾為分布式電源提供免費并網(wǎng)服務(wù)。盡管具體上網(wǎng)電價和細則尚未出臺，此政策可能會促使自建新能源發(fā)電項目進入快速發(fā)展階段。

　　行業(yè)主觀層面要以積極心態(tài)應(yīng)對瓶頸期

　　風電發(fā)展到現(xiàn)在，產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)首先要以積極的心態(tài)應(yīng)對瓶頸期，都有責任提高發(fā)展水平，共同維護行業(yè)的健康、良性發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)變和改善人們對風電的認識。認識問題是解決電網(wǎng)接納和送出的關(guān)鍵一環(huán)，要正確認識新能源、可再生能源在電網(wǎng)中的作用。風電是電網(wǎng)很好的調(diào)峰手段，有些電網(wǎng)人士卻把風電當成垃圾電。針對目前棄風率在13%-15%的情況，如果轉(zhuǎn)變對風電的認識，從討厭變成喜歡風電，可以解決5%的棄風。

　　創(chuàng)新和大力利用可再生能源電力。各地不但要開發(fā)風能，還要加大對風能的利用。發(fā)電集團在開發(fā)風電的時候，要考慮和火電、水電協(xié)調(diào)開發(fā)，創(chuàng)新開發(fā)方式。在利用風能方面，國家提出建設(shè)新能源示范城市建設(shè)、綠色能源縣;在內(nèi)蒙提出了新能源電力發(fā)展機制創(chuàng)新示范區(qū)，在寧夏提出了新能源綜合實驗區(qū)，在甘肅提出了可再生能源清潔電力發(fā)展示范區(qū)。

　　加快建立統(tǒng)一的質(zhì)量標準體系和認證體系。很多企業(yè)呼吁優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，但目前還難以做到。由于開發(fā)商對整機運行數(shù)據(jù)收集的不夠充分、標準和認證體系不完善等原因，目前做不到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價�，F(xiàn)階段開發(fā)商都在從發(fā)電量、可用率、故障率等多方面對整機運行情況進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，建立對機組性能的直觀認識。加上標準和認證體系的進一步完善，會對風電行業(yè)起到很好的規(guī)范作用，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

　　遵守行業(yè)自律，加強自我約束，避免產(chǎn)能進一步過剩和惡性競爭。今年1月份，中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會風能設(shè)備分會代表三家協(xié)會(還有風能專委會和可再生能源專委會)起草并發(fā)布了《全國風能設(shè)備行業(yè)自律倡議書》。該自律倡議書從行業(yè)的各個層面和環(huán)節(jié)對制造企業(yè)發(fā)出了自律倡議，號召企業(yè)從自身出發(fā)，遵守商業(yè)道德底線，促成產(chǎn)業(yè)的健康和諧發(fā)展。

　　未來風電將步入良性發(fā)展軌道

　　去年以來，國家能源局和相關(guān)部門出臺的相應(yīng)政策，緊扣當前實際，得到了風電行業(yè)人士的認可。風電的開發(fā)規(guī)劃、送出消納和可再生能源補貼解決后，風電產(chǎn)業(yè)瓶頸會得以有效解決。

　　在這個基礎(chǔ)上，隨著行業(yè)標準和認證體系的進一步完善，隨著開發(fā)商對產(chǎn)品質(zhì)量的認識越來越明確、對產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越高，隨著行業(yè)自律的推廣和加強，整機企業(yè)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的局面會形成并進一步完善，行業(yè)競爭亂象會得以有效改善。

　　從去年P(guān)M2.5爆表事件和大范圍的霧霾天氣，已經(jīng)讓越來越多的人們認識到以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)不符合建設(shè)生態(tài)美麗中國理念這一事實。通過反省霧霾事件，人們將會更加樂于接受并使用清潔可再生能源。

　　在樂于使用可再生能源的社會觀念、及時有效的政策和良性行業(yè)競爭三個方面合力下，風電行業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)會逐漸顯現(xiàn)和清晰，亂象會逐漸消除并形成穩(wěn)定、完善的產(chǎn)業(yè)體系，為實現(xiàn)十八大建設(shè)生態(tài)美麗中國的目標打下堅實的能源基礎(chǔ)。與此同時，我國從風電大國轉(zhuǎn)變?yōu)轱L電強國，風電成為社會主要電源，使用清潔能源的觀念將深入人心。