賓夕法尼亞州費爾利斯希爾斯——風機巨頭歌美颯(Gamesa)的最新發(fā)明是一個野營車大小的盒子,可以聚集慢速風的能量,由此讓美國的更多地方有了利用風能的可能。8月,歌美颯完成了這一發(fā)明的第一個重要訂單。這種裝置每個價值逾125萬美元。共有115名工人參與制作。但是,當最后一個裝置裝上火車的時候,歌美颯已經臨時解雇了其中的92名工人。
大至生產巨型風車磨坊的跨國企業(yè),小至供應特殊鋼材或螺栓的地方制造商,全美風能領域的幾百家生產商都在裁員。近幾個月,這些公司宣布裁員近1700人。
首要行業(yè)組織美國風能協會(American Wind Energy Association)稱,在2008年和2009年的頂峰時期,風能產業(yè)雇傭了約8.5萬人。
協會稱,從那時起,業(yè)內就業(yè)機會減少了約1萬個,原因是電力需求不足,以及來自廉價天然氣和亞洲低價產品的激烈競爭,這些因素讓美國風能公司腹背受敵。中國生產商享有政府的慷慨補貼,往往可以采取低價銷售產品。中國風能生產商已經進入美國市場,成了中美兩國廣泛貿易摩擦當中的一個部分。7月,美國商務部發(fā)現中國生產商在美出售鋼鐵風塔的價格低于其生產成本,下令對其征收反傾銷關稅。
而現在,除了經濟挑戰(zhàn)之外,風能企業(yè)還面臨著一個來自華盛頓的巨大政治問題:一項聯邦稅收抵免政策提高了風能與其他電能競爭的能力,該政策將于12月31日到期。
這一稅收優(yōu)惠政策的年度成本大約是10億美元,以前得到了兩黨的共同支持和國會的定期更新。但是,今年,此政策卻成了總統(tǒng)選戰(zhàn)當中的一個分歧問題。奧巴馬總統(tǒng)去了艾奧瓦等風能豐富的搖擺州,宣傳他對這項補貼的支持態(tài)度。共和黨候選人米特•羅姆尼(Mitt Romney)則宣稱反對風能稅收抵免政策,使得國會的共和黨人也紛紛反對該補貼。這樣一來,風能稅收抵免政策可能得不到延期,要延期也得等到大選之后。
反對者們辯稱,補貼了這么久,風能產業(yè)該斷奶了。而且,風電只占總發(fā)電量的一小部分,不足以回報納稅人的投入。
美國能源聯盟(American Energy Alliance)發(fā)言人本杰明•科爾(Benjamin Cole)說,“風能補貼一再延期。有些產業(yè)似乎永遠都離不了學步車,政府不應該繼續(xù)扶持這種產業(yè)。” 該聯盟部分資金來自石油產業(yè),后者一直在華盛頓游說取消風能稅收抵免政策。
但是,一旦沒了減稅政策,風能企業(yè)就會“掉下懸崖”,勞倫斯伯克利國家實驗室(Lawrence Berkeley National Laboratory)的科研人員瑞恩•懷瑟(Ryan Wiser)如此說道。他研究可再生電力能源的市場潛能。
幾周前,風能行業(yè)岌岌可危的狀態(tài)在歌美颯的工廠里展露無遺。歌美颯的最新裝置叫做“機艙”,工人們正在把“機艙”的內部組件裝入其纖維玻璃外殼。院子里只有50個“機艙”成品等待運輸,而以前院子里要堆150個。大多數生產線處于閑置狀態(tài),能擺放7270磅部件及設備的架子上空無一物。
34歲的機械裝配工米格爾•奧羅維依(Miguel Orobiyi)說,“我們真的很傷心。我希望他們會召集我們回去工作。因為那真的是非常非常好的工作。”他在歌美颯工廠工作了將近5年。
美國勞動統(tǒng)計局(Bureau of Labor Statistics)稱,從裝配工到工程師,風能業(yè)的年薪水平在約3萬美元至近10萬美元之間。
稅收抵免政策對風能業(yè)的補貼為每千瓦時2.2美分。業(yè)內管理者及分析人士認為,由于這一政策即將到期,項目開發(fā)者對于投資和發(fā)展舉棋不定,這樣的猶豫影響到了整條供應鏈。
風機巨頭歌美颯的大部分員工目前都處在臨時停工狀態(tài)。
歌美颯工廠用來分配工具的販賣機。
風機巨頭歌美颯的最新發(fā)明是一個野營車大小的盒子,可以聚集慢速風的能量。