2013年堪稱中國碳交易市場元年。
深圳碳交易市場于今年6月18日正式開市交易;不到半年后的11月26日、11月28日,上海和北京也相繼啟動(dòng)碳交易。
三地碳交易市場制度體系基本一致,將碳排放達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)納入碳排放配額管理,根據(jù)控排企業(yè)歷史排放水平與行業(yè)生產(chǎn)基準(zhǔn)水平來確定各個(gè)企業(yè)的年度碳配額。
控排企業(yè)可以通過市場購入或售出其相對實(shí)際排放不足或多余的碳配額以履行碳排放控制責(zé)任,即通過市場的作用來促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排。
不過細(xì)看三地交易規(guī)則,還是有基于三地不同風(fēng)格而產(chǎn)生的差別:上海規(guī)范穩(wěn)妥的海派風(fēng)格,深圳步子總是快一拍,北京央企交易均為大手筆。
上海:交易細(xì)則完善
相比深圳的激進(jìn)和北京的靈活,上海碳交易市場則勝在交易細(xì)則之嚴(yán)謹(jǐn),可稱滴水不漏,規(guī)范先于開拓。
比如深圳碳交易市場雖然今年6月即率先開閘,但具體的管理暫行辦法卻在幾個(gè)月后才公布;上海則在碳交易市場正式開始之前就公布了詳細(xì)的交易細(xì)則。
此外,上海碳交易市場并沒有開設(shè)場外交易,以保證線上平臺(tái)的運(yùn)行。
和北京、深圳碳交易試點(diǎn)市場一年一發(fā)的情況不同,上海則是一次性發(fā)足三年配額,以拉長企業(yè)自主調(diào)配配額買賣以履約的時(shí)間窗口。
上海也是唯一一個(gè),針對未按規(guī)定履行配額清繳義務(wù)企業(yè)做出了處罰規(guī)定的試點(diǎn)市場。
按規(guī)定,上海納入配額管理的單位每年都要進(jìn)行配額清繳,未按規(guī)定履行配額清繳義務(wù)的,由市發(fā)展改革部門責(zé)令履行配額清繳義務(wù),并可處以5萬元以上10萬元以下罰款。
深圳試點(diǎn)并沒有強(qiáng)制企業(yè)每年清繳,而是到2015年再執(zhí)行清算。
深圳:開個(gè)人投資之先
深圳在交易規(guī)則上最為開放和大膽,是唯一對個(gè)人投資者開放的碳市場。深圳碳市場中碳價(jià)格也在過去半年出現(xiàn)了劇烈波動(dòng)。
在今年9月中旬時(shí),深圳碳價(jià)從開盤價(jià)的28元/噸漲至最高92.95元/噸,國慶假期后又現(xiàn)過山車行情,價(jià)格飆升到130.9元/噸峰值后又大幅回落到80元/噸價(jià)位。
相比這個(gè)價(jià)格,上海碳交易市場啟動(dòng)時(shí)的建議價(jià)為25元/噸,北京碳交易線上交易開盤價(jià)則為51.25元/噸。
這除了與個(gè)人投資者參與有關(guān)之外,還和深圳碳市場采用的定價(jià)點(diǎn)選交易方法有關(guān)系。
定價(jià)點(diǎn)選交易方式是指交易參與人按其限定的價(jià)格和數(shù)量進(jìn)行委托申報(bào),其他交易參與人對該委托進(jìn)行點(diǎn)選成交的交易方式,這就意味著價(jià)格和數(shù)量要完全匹配之后才可以成交。
比如賣家A掛出一筆100噸、每噸100元的買單,賣家B掛出一筆50噸、每噸150元的買單。而買家C卻只想買一個(gè)小份額的配額,他就有可能選擇碳價(jià)更高但數(shù)量更小的賣家B,即這筆碳交易不得不在一個(gè)更高的價(jià)格成交了。
為了解決這個(gè)問題,深圳市排放權(quán)交易所開設(shè)了部分成交功能,即買家C依然可以選擇購買賣家A每噸100元的50噸配額。
深圳排交所總裁陳海鷗說,定價(jià)點(diǎn)選的方式確實(shí)有不合理之處,碳交易更接近是一個(gè)生產(chǎn)要素,更像大宗商品的交易,深圳將改變交易方式,將采取現(xiàn)貨的方式,以更多現(xiàn)貨交易來支撐。