“今年前三季度，全國單位GDP能耗同比下降3.6%，按此推算，要實(shí)現(xiàn)‘十二五’的目標(biāo)，后兩年每年須平均降低3.91%，遠(yuǎn)高于‘十二五’前三年平均降幅。當(dāng)前節(jié)能減排形勢非常嚴(yán)峻。”國家發(fā)改委副秘書長趙家榮在20日召開的“2013中國節(jié)能與低碳發(fā)展論壇”上透露。

　　嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢，或使節(jié)能產(chǎn)業(yè)迎來進(jìn)一步政策加碼。趙家榮表示，將采取更加強(qiáng)有力的政策措施，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排的約束性指標(biāo)。加大財(cái)政支持力度，研究建立有力促進(jìn)地方實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的財(cái)政支持機(jī)制。同時，不斷完善相關(guān)政策措施，推動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

　　嚴(yán)峻形勢或促政策加碼

　　“十二五”規(guī)劃明確提出“十二五”期間我國單位GDP能耗下降16%的目標(biāo)，但截至2012年，我國單位GDP能耗累計(jì)才下降6.6%，僅完成五年任務(wù)的38%，落后于時間進(jìn)度要求。

　　據(jù)趙家榮介紹，今年前三季度，全國單位GDP能耗同比降低3.6%，按此推算，要實(shí)現(xiàn)“十二五”的目標(biāo)，后兩年每年須平均降低3.91%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于前三年平均降幅。

　　工信部總工程師朱宏仁也表示，前三季度單位工業(yè)增加值能耗下降4.94%，降幅收窄，完成今年全年國家節(jié)能目標(biāo)任務(wù)很重。

　　此前國家發(fā)改委發(fā)布的今年前三季度節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表顯示，前三季度，海南、寧夏、新疆等3個地區(qū)預(yù)警等級為一級。與上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相比，前三季度我國的節(jié)能減排形勢總體有所惡化，橙色二級預(yù)警省份數(shù)量由上半年的3個上升至8個，完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)并不樂觀。

　　面對嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢，趙家榮表示，將采取更加強(qiáng)有力的政策措施，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排的約束性指標(biāo)。

　　趙家榮說，將加大財(cái)政支持力度，研究建立有力促進(jìn)地方實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的財(cái)政支持機(jī)制，抓好節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范。提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)，簡化獎勵程序，提高節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　利好節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)

　　嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢為節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的發(fā)展空間。

　　中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會會員部部長周春在此次論壇上表示，到2015年，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到3000億元，節(jié)能服務(wù)公司將達(dá)到2000家。

　　據(jù)介紹，截至2012年底，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2011年的1250.26億元增長到1653.37億元，增長了32.24%。而2005年時，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值僅有47.30億元，節(jié)能服務(wù)業(yè)這幾年進(jìn)入了高速成長期。

　　三中全會《公報(bào)》提出的深化生態(tài)文明體制改革、加快建立生態(tài)文明制度的一系列表述，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來重大政策利好。中信證券（12.64, -0.19, -1.48%）研究報(bào)告認(rèn)為，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來黃金十年。

　　此前，國務(wù)院總理李克強(qiáng)曾強(qiáng)調(diào)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在中國擁有巨大市場，可以成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，政府鼓勵民營和社會資本進(jìn)入這一領(lǐng)域。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，政策加碼將給節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶來更加廣闊的發(fā)展空間，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進(jìn)一步發(fā)展壯大。在政策利好的持續(xù)作用下，預(yù)計(jì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)今年依然將保持高速增長，總產(chǎn)值增幅將繼續(xù)超過30%。