“2013中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”于2013年5月21-22日在北京召開。上圖為全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、工信部原部長(zhǎng)李毅中。

以下為演講實(shí)錄：

李毅中：尊敬的徐部長(zhǎng)、各位來賓、各位朋友、科博會(huì)舉辦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，讓我說一說深化改革與走新型工業(yè)化道路。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略規(guī)劃重要任務(wù)之一，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有必要加深與中國(guó)特色新興工業(yè)化道路的理解和把握，與本次論壇的主題不無聯(lián)系。就此說幾點(diǎn)思考。

中國(guó)特色新型工業(yè)化的基本內(nèi)涵和特征：新興工業(yè)化的道路是創(chuàng)新之路，黨的十八大特別提出到2020年全面建成小康社會(huì)的時(shí)候工業(yè)化要基本實(shí)現(xiàn)，信息化水平要大幅度提升。要著重促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，這是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的任務(wù)，完成這個(gè)任務(wù)要付出艱辛的努力。按照中央提出的戰(zhàn)略要求和目標(biāo)新型工業(yè)化道路內(nèi)涵是什么？總結(jié)了幾點(diǎn)：

堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)之上，帶動(dòng)工業(yè)化在高起點(diǎn)上迅速發(fā)展。

注意發(fā)展質(zhì)量和效益，優(yōu)化配置資源提高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的效益。

堅(jiān)持推廣和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高能源和資源利用效率。

通過能源資源的約束，要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)和諧發(fā)展。

為社會(huì)提出引導(dǎo)消費(fèi)、滿足需求、質(zhì)量?jī)?yōu)良的產(chǎn)品和服務(wù)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持以人為本提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢(shì)。保證勞動(dòng)者的生命和健康。

堅(jiān)持信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

根據(jù)多年的實(shí)踐，我們認(rèn)為中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路，什么是中國(guó)特色？有三個(gè)基本特征：

一個(gè)是資源節(jié)約和環(huán)境友好。不客氣的講，先進(jìn)國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化曾經(jīng)是無止境的使用能源和資源，先污染后治理，付出了巨大代價(jià)。像英國(guó)倫敦的煙霧、洛杉磯的光化學(xué)污染等等，這都是慘痛的歷史教訓(xùn)。我們就要注意保護(hù)環(huán)境，大力推進(jìn)節(jié)能減排倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳發(fā)展、綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)文明和生態(tài)文明相統(tǒng)一。

第二個(gè)特點(diǎn)是信息化與工業(yè)化融合發(fā)展。充分利用先進(jìn)國(guó)家知識(shí)和技術(shù)的外溢效應(yīng)借鑒制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)成果，促進(jìn)工業(yè)化和信息化兩步并作一步走，趕超發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

第三個(gè)特征是我國(guó)的工業(yè)化建立在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，按照十八大，信息化深入融合、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化歷史階段中要推進(jìn)四化同步發(fā)展。這是新時(shí)期推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)必須牢牢把握的客觀規(guī)律。也是在新的起點(diǎn)上加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的新思路和新舉措。因此我們要遵循工業(yè)化的客觀規(guī)律，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)。堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保在2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。

二、著力解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)的深層次問題和結(jié)構(gòu)性的矛盾

改革開放30多年以來我們實(shí)現(xiàn)了由工業(yè)化初期向工業(yè)化中期的歷史跨越，夯實(shí)了新興工業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)。但是由于各種原因仍然存在著不少深層次的問題和結(jié)構(gòu)性的矛盾。

1、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。不少關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)還要受制于人，關(guān)鍵技術(shù)對(duì)外依存度高達(dá)50%，我們的專*總數(shù)并不少，但是發(fā)明專*占世界的比重不到3%。一些成套設(shè)備、關(guān)鍵零部件和元器件，關(guān)鍵材料還要依靠進(jìn)口。比如電子制造我們是世界第一，一年生產(chǎn)11.8億部手機(jī)、3.5億部計(jì)算機(jī)、1.3億臺(tái)電視機(jī)。但是其中芯片80%靠進(jìn)口。我們航海航空有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是發(fā)動(dòng)機(jī)還要進(jìn)口或者依靠外部專*。我們高鐵取得了舉世矚目的成績(jī)，但是軸承這些部件還要進(jìn)口。高端數(shù)控機(jī)床的市場(chǎng)大體上還是被國(guó)外品牌所占據(jù)。我國(guó)的大中型企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度不到銷售收入的1%，遠(yuǎn)低于跨國(guó)公司的水平。

2、資源環(huán)境已經(jīng)難以支撐。工業(yè)增長(zhǎng)過度依賴于物質(zhì)資源投入，付出的資源、能源環(huán)境代價(jià)過大。比如我們單位GDP能耗是世界平均水平的2倍，是發(fā)達(dá)國(guó)家的4倍。去年我們的能源總耗量36.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，世界第一。占了全球20.5%，超過了美國(guó)。原油(93.81,-0.47,-0.50%)進(jìn)口依存度達(dá)到56%，鐵礦石一半進(jìn)口，銅和同材70%要進(jìn)口。在排污方面二氧化硫等污染物和二氧化碳排放量都是全球首位。雖然近年來節(jié)能減派取得了成效，但是再不轉(zhuǎn)變方式環(huán)境和資源難以支撐。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我們落后產(chǎn)能占了20%。部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占制造業(yè)比重2010年只有12.5%。一些規(guī)模經(jīng)濟(jì)行業(yè)集中度不夠高，缺少具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)鏈整合的大集團(tuán)。一些產(chǎn)品品種質(zhì)量低下，也造成一些不良影響。

總體看我們的制造業(yè)還處于世界的中低端。

4、地區(qū)行業(yè)不平衡、不協(xié)調(diào)，狀況突出。重大生產(chǎn)力布局和資源稟賦不匹配，盲目投資重復(fù)建設(shè)產(chǎn)業(yè)雷同現(xiàn)象突出，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展不夠，影響工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

以上四個(gè)問題如果沒有明顯改善不可能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。解決這些問題是實(shí)現(xiàn)新興工業(yè)化的難點(diǎn)也是工業(yè)轉(zhuǎn)變方式調(diào)整結(jié)構(gòu)的切入點(diǎn)。在分析國(guó)內(nèi)形