中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(機(jī)電商會)22日在其網(wǎng)站發(fā)表聲明稱,近期中國與歐盟就光伏產(chǎn)品雙反案進(jìn)行的首輪價(jià)格承諾談判宣告破裂。
據(jù)機(jī)電商會副會長王貴清介紹,經(jīng)中國政府與歐委會多次溝通磋商,雙方同意由機(jī)電商會代表中國光伏產(chǎn)業(yè)就該案價(jià)格承諾問題與歐委會進(jìn)行談判。應(yīng)歐方邀請,機(jī)電商會近期派出談判工作組與歐方商談,提出了務(wù)實(shí)可行的價(jià)格承諾方案,但歐方直接回絕了中方業(yè)界提出的上述方案,也不回應(yīng)談判工作組提出的問題。
機(jī)電商會在其聲明中表示:“由于歐方完全沒有表現(xiàn)出通過磋商解決問題的誠意,導(dǎo)致首輪談判無果而終,宣告破裂。”
聲明表示,中歐多數(shù)光伏企業(yè)一直期待中歐雙方能夠通過協(xié)商解決問題。我們希望歐委會拿出誠意,盡快就價(jià)格承諾問題與中方業(yè)界進(jìn)行全面深入的磋商談判。
“我們呼吁歐委會能在接下來的談判中體現(xiàn)誠意,這種誠意體現(xiàn)在效率、務(wù)實(shí)和談判執(zhí)行的可行性上。”王貴清說。他表示,希望歐委會在談判結(jié)果達(dá)成前,不要對中國光伏產(chǎn)品采取雙反措施,為談判創(chuàng)造良好的氛圍。
他沒有透露談判和價(jià)格承諾的具體內(nèi)容。
歐盟擬對華光伏征重稅 國內(nèi)部分企業(yè)或倒閉
初裁在即 商務(wù)部赴歐最終磋商
數(shù)量限制與價(jià)格承諾是可能的替代方案,我光伏業(yè)受沖擊已難避免,部分企業(yè)或倒閉
距離歐盟成員國就對華光伏征稅投票(5月24日)僅剩兩天,中歐最后的博弈還未停止!督(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從業(yè)內(nèi)獲悉,中國商務(wù)部公平貿(mào)易局已啟程赴歐就光伏案展開最終磋商。就在一天前,中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會作為行業(yè)的代表剛剛結(jié)束在歐洲的談判回國。
據(jù)了解,目前避免征稅的兩個(gè)替代方案是"數(shù)量限制"和"價(jià)格承諾",尤其后者目前討論的比較多。但業(yè)內(nèi)專家也特別提示,最終不管達(dá)成什么方案,都會起到設(shè)限的效果,我國光伏產(chǎn)業(yè)受損恐已無法挽回。目前一些國內(nèi)光伏企業(yè)已經(jīng)提前調(diào)整市場,加大包括中國在內(nèi)的新興市場的開發(fā)力度,準(zhǔn)備應(yīng)對來自歐盟方面最殘酷的裁決結(jié)果。
初裁 商務(wù)部赴歐展開最終磋商
5月24日和6月6日,成為歐盟對華光伏雙反案的兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。5月24日(本周五),歐盟成員國內(nèi)部將就歐委會對華光伏征稅建議案投票表決,兩周之后的6月6日,初裁結(jié)果將正式發(fā)布。
搶在這兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)到來之前加緊磋商談判,是爭取轉(zhuǎn)機(jī)的最后機(jī)會!督(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從業(yè)內(nèi)獲悉,中國商務(wù)部公平貿(mào)易局已啟程赴歐就光伏案展開最終磋商,就在一天前,中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會作為行業(yè)的代表剛剛結(jié)束在歐洲的談判回國。"從去年歐盟對我光伏雙反調(diào)查正式立案,就扣響了扳機(jī)。對于中國政府、商會、企業(yè)來說,半年多來持續(xù)與歐磋商談判,這就是一場戰(zhàn)斗。"一位業(yè)內(nèi)人士說,而現(xiàn)在隨著初裁結(jié)果臨近,已經(jīng)進(jìn)入決戰(zhàn)最后時(shí)刻。此輪磋商會更加直接務(wù)實(shí)地扣中利益核心,談判的結(jié)果當(dāng)然也最為關(guān)鍵。
我國一家大型光伏企業(yè)應(yīng)訴歐盟調(diào)查的首席律師告訴記者,機(jī)電商會與歐委會分別于上周三和周五進(jìn)行了談判,談判的效果如何非常難說。即將來到布魯塞爾的商務(wù)部代表團(tuán)與歐委會的談判將非常關(guān)鍵。
在這位受雇于一家大型歐洲律師事務(wù)所比利時(shí)籍資深律師看來,目前還無法完全確定德國政府在本案中的立場,而德國副總理此前反對征稅的表態(tài)是德國立場的真實(shí)體現(xiàn),還是在中國總理訪問德國前的一個(gè)策略性示好,目前還很難說。不過,此次德國副總理的表態(tài)是在歐委會已提出征稅方案后,并即將于本周五正式提交成員國表決之前。從這一點(diǎn)判斷,德國對通過懲罰性關(guān)稅解決光伏案應(yīng)該是總體上持反對態(tài)度的。
但他認(rèn)為,德國的這一立場仍然很難改變初裁的結(jié)果,"因?yàn)槟壳皶r(shí)間太短,容不得歐委會改變既定決定,我的判斷是,初裁裁定征收臨時(shí)性反傾銷稅的可能性很大,而德國如果持反對立場,在12月將會對終裁結(jié)果起到關(guān)鍵作用。"
商務(wù)部部長高虎城21日在印度新德里談起中歐貿(mào)易摩擦案件時(shí)指出,發(fā)生貿(mào)易摩擦是正常的,關(guān)鍵在于妥善處理。有效和互惠互利的途徑是對話和合作。中方不愿意看到中歐貿(mào)易摩擦擴(kuò)大和升級。
而企業(yè)層面也在做最后的努力。英利、阿特斯等中國光伏企業(yè)均表示和歐洲企業(yè)進(jìn)行溝通合作,推動他們進(jìn)行游說和公關(guān)的工作,來促使所在國家投票反對征稅。
博弈 尋求替代征稅方案
"在歐洲考慮溝通、協(xié)商解決的框架下,目前談判還在繼續(xù)。中國的光伏企業(yè)要想不被征收額外的關(guān)稅,就必須做出讓步,目前經(jīng)過初步溝通,提出了兩個(gè)備選方案,一個(gè)是對中國出口歐盟的產(chǎn)品進(jìn)行數(shù)量限制,一個(gè)是中國光伏企業(yè)必須做出提高價(jià)格的承諾。"業(yè)內(nèi)知情人士透露說。
據(jù)了解,過去五年間,中國光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量連續(xù)世界第一,占據(jù)歐洲超過一半的市場。盡管2012年我國太陽能光伏產(chǎn)品對歐洲出口額同比下降45.1%至111.9億美元,但這仍占我國光伏產(chǎn)品總出口額233億美元的近一半。今年1到2月,我國對歐洲的光伏出口額達(dá)12.7億美元。
這種市場的取得被歐方指控為靠中國政府補(bǔ)貼下的低價(jià)。因此,避免被征稅的一個(gè)可能方案就是達(dá)成所謂的"價(jià)格承諾",即歐盟委員會同意達(dá)成最低限價(jià),出口商必須以高于最低限價(jià)的價(jià)格在歐洲銷售其產(chǎn)品。
然而,在眾多光伏企業(yè)看來,這樣的解決辦法很難接受。"歐方提價(jià)的幅度太高,相當(dāng)于征收高額稅率,這樣會導(dǎo)致中國出口到歐洲的光伏產(chǎn)品價(jià)格大幅上