京垃圾發(fā)電廠離居民點(diǎn)僅4公里 公眾爭議中開建
在江蘇南京浦口區(qū)星甸鎮(zhèn)董莊,一個(gè)據(jù)稱每天能幫助南京消化掉1/3生活垃圾的江北靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電廠正在建設(shè)當(dāng)中。而圍繞這個(gè)項(xiàng)目的選址和污染物排放特別是二惡英的排放是當(dāng)?shù)鼐用窈蛯<乙恢睜幾h的焦點(diǎn)。
記者在近日的采訪中了解到,星甸鎮(zhèn)距離垃圾焚燒廠大約直線距離3.8公里。
而對于公眾最為關(guān)心的生活垃圾焚燒將會(huì)產(chǎn)生二惡英等有害氣體的問題,承建江北靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱,項(xiàng)目建成后所排放的二惡英類的控制效果完全可以達(dá)到相關(guān)要求。
選址“沉寂”過一段時(shí)間
記者在江北靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電廠現(xiàn)場看到,一兩排印刷著“打造精品工程,開創(chuàng)美好明天——上海環(huán)境集團(tuán)”的活動(dòng)板房和一個(gè)臨時(shí)搭建的用于存儲木材的木工棚在工地的兩邊。一個(gè)下挖數(shù)米正在建設(shè)地基的坑洞位于工地的北方,除此以外都是黃土和石頭混合的空地。工地呈半包圍結(jié)構(gòu),北邊是一個(gè)小山包,南邊對著平地,周圍多為農(nóng)田。幾個(gè)工人正指揮塔吊從木工棚運(yùn)送鋼筋木材到地基處,整個(gè)工地只有數(shù)10個(gè)工人在工作。
據(jù)悉,由于南京現(xiàn)有的3個(gè)垃圾填埋場漸趨飽和,南京在2009年時(shí)就曾計(jì)劃上馬江北垃圾焚燒電廠。但第一規(guī)劃選址南京市浦口區(qū)黃姚村采石場因離居民居住點(diǎn)較近,人口稠密,該方案遭到了否決。項(xiàng)目在“沉寂”了一段時(shí)間后,隨著遷址到江蘇省南京市浦口區(qū)星甸鎮(zhèn)董莊,也再度進(jìn)入公眾視野。
2012年2月15日,隸屬于上海城投控股股份有限公司(600649,SH)的上海環(huán)境集團(tuán)獲得南京江北靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電廠BOT項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán),負(fù)責(zé)總投資9.4億元建設(shè)運(yùn)營江北垃圾焚燒廠項(xiàng)目。建設(shè)單位為南京環(huán)境再生能源有限公司。工程總占地約200畝,建設(shè)期24個(gè)月。
據(jù)稱,項(xiàng)目建成后將日處理生活垃圾2000噸,大約是南京1/3的生活垃圾。項(xiàng)目擬采用4臺日處理500噸的往復(fù)式機(jī)械爐排焚燒爐,工程擬設(shè)置4臺最大連續(xù)蒸發(fā)量為46.2t/h余熱鍋爐,2臺裝機(jī)容量為18MW的凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組,年發(fā)電量為2.1072×108kWh。
環(huán)評稱項(xiàng)目具有可行性
2012年5月13日,南京市江南靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目召開了聽證會(huì)。與此同時(shí),江北靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)也進(jìn)行了第二次公示。公示結(jié)果是,“南京市生活垃圾已具備焚燒發(fā)電的基本條件,而且垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)已經(jīng)十分成熟”。但多數(shù)居民對于垃圾焚燒發(fā)電的污染物尤其是二惡英在一定范圍內(nèi)對人體的影響表示擔(dān)憂。
對此,在建發(fā)電廠現(xiàn)址周邊的幾名居民告訴記者,在去年公示的時(shí)候,很多居民反對這個(gè)項(xiàng)目,南京市浦口區(qū)政府曾經(jīng)組織他們到江蘇已經(jīng)建成的垃圾焚燒發(fā)電廠參觀,以減少他們對二惡英的擔(dān)心。居民陳先生表示,據(jù)其了解,垃圾焚燒發(fā)電潛在危險(xiǎn)非常大,他們的居住點(diǎn)離在建的垃圾焚燒發(fā)電選址不足3公里。
記者就垃圾焚燒發(fā)電廠至浦口區(qū)星甸鎮(zhèn)之間的距離一事?lián)艽蛄谁h(huán)評公示后附錄的電話,工作人員明確表示,雖然負(fù)責(zé)江北靜脈產(chǎn)業(yè)園垃圾焚燒項(xiàng)目,但拒絕接受采訪。隨后記者打通了星甸鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的辦公電話和城建辦電話,其均表示對相關(guān)信息不清楚。
相關(guān)資料顯示,在垃圾焚燒發(fā)電的有害物質(zhì)中,毒性最強(qiáng)烈的是二惡英,它是國際公認(rèn)一級致癌物,被稱為“地球上毒性最強(qiáng)的毒物”,在自然界中幾乎不存在,只有通過化學(xué)合成才能產(chǎn)生。
記者了解到,星甸鎮(zhèn)距離垃圾焚燒廠大約直線距離3.8公里,除了周圍的農(nóng)田以外,京滬高鐵和董莊水庫都毗鄰該建設(shè)工地僅數(shù)百米。
那多遠(yuǎn)才能算安全呢?記者詢問多位環(huán)保專家,得到的答案大都是:目前沒有確定國家標(biāo)準(zhǔn),考慮到風(fēng)向、地理環(huán)境等因素,需要具體問題具體分析。
據(jù)了解,由環(huán)保部牽頭修訂的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》將于近期發(fā)布,但這部標(biāo)準(zhǔn)仍然并沒有提及焚燒廠距離民居的安全距離。
盡管由江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院承擔(dān)的環(huán)評最后表示,從環(huán)保角度分析,該項(xiàng)目建設(shè)具有環(huán)境可行性。建成后所排放的二惡英類的控制效果完全可以達(dá)到環(huán)發(fā)【2008】82號及歐盟2000的0.1ngTEQ/m3標(biāo)準(zhǔn)要求,其他重金屬、飛灰、酸性氣體等污染物質(zhì)也均可保證達(dá)歐盟2000排放標(biāo)準(zhǔn)。但是這樣的評測基本是在最佳運(yùn)行情況下出現(xiàn)的最佳數(shù)據(jù)。
而國家環(huán)?偩衷u估中心組專家、中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員趙章元曾在接受媒體采訪時(shí)表示,垃圾焚燒不可能“根本不產(chǎn)生二惡英”。理論上,在320~850度之間不會(huì)產(chǎn)生二惡英,但現(xiàn)實(shí)操作中根本無法做到。尤其是把所有垃圾放在一起焚燒,就更難控制溫度。
環(huán)保和能源能否雙贏
去年4月10日,國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于完善垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策的通知》,每噸生活垃圾折算上網(wǎng)電量暫定為280千瓦時(shí),并執(zhí)行全國統(tǒng)一垃圾發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)0.65元/千瓦時(shí)。這一政策的出臺,對于垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)來說,無疑是一項(xiàng)重大的利好政策。另有資料顯示,截至2015年,我國垃圾焚燒廠數(shù)量將超過300座,許多業(yè)內(nèi)人士也表示,垃圾焚燒發(fā)電或?qū)⒂瓉戆l(fā)展契機(jī)。
但圍繞垃圾焚燒發(fā)電,也一直存在頗多爭議,如產(chǎn)生的污染問題等。對此,有關(guān)專家表示,一方面要通過技術(shù)進(jìn)步有效地控制有害物排放,另一方面,對垃圾焚燒企業(yè)的監(jiān)管也應(yīng)進(jìn)一步明確。