物聯(lián)網(wǎng)開年見喜，國務(wù)院出臺《關(guān)于推進物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)，不僅確立了2015年形成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)，更吸引人注意的是政府財稅的優(yōu)惠和鼓勵民間資本進入。但是，政策上的扶持是否能夠解決物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展以來一直面臨的商業(yè)模式困境?

新亮點：鼓勵民間資本

從2011年中央財政撥款物聯(lián)網(wǎng)專項資金，物聯(lián)網(wǎng)熱迅速在全國鋪展開來。2011年工信部與財政部成立了立物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金，并在2011年4月制定了相關(guān)的管理辦法。2011年5億首批物聯(lián)網(wǎng)專項資金啟動，600多家企業(yè)進行了申報工作，而最終近100家企業(yè)入圍。

2012 年度工信部聯(lián)合財政部設(shè)立的物聯(lián)網(wǎng)專項資金5億元，入圍的項目包括八項技術(shù)研發(fā)與五大智能領(lǐng)域共計149項。其中，1.5億元被用于支持無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，余下的3.5億元的專項資金則由此次入圍的149家企業(yè)共享。值得注意的是，國家發(fā)改委也啟動了2012年物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項。據(jù)媒體爆料，專項基金投入規(guī)模達6億。僅2012年一年，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)獲得的國家資金投入就達11億元。

而新的一年，2013年據(jù)工信部科技司高新技術(shù)處處長倪小龍表示，2013年投入的專項資金支持預(yù)算還沒有最終確定，但大體和2012年持平，約為5億元。根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)專項資金的“十二五”規(guī)劃將會累計發(fā)放50億元。

而新年更利好的消息是國務(wù)院出臺了《關(guān)于推進物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。根據(jù)指導(dǎo)意見，國家不僅利用好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項資金等支持政策。此外，還享有相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

不過，指導(dǎo)意見的亮點更在于鼓勵金融資本、風(fēng)險投資及民間資本投向物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及海外資本市場的直接融資�！肮膭蠲耖g和國外融資說明政府政策的慢慢調(diào)整，政府越來越多的開始扮演引導(dǎo)的角色，開始符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，而不是由政府買單�！敝袊�物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長柏斯維表示。

政策上的傾向使得物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)一片躁動，而“智慧城市”的提出更是將物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展推向了前所未有的熱度。三大電信運營商也將物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提升至戰(zhàn)略層面，并制定了戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。中國電信設(shè)立了物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和推廣中心，并建立了中國電信物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和推廣中心網(wǎng)站;而中國移動在三大運營商中率先推進物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)建設(shè)，采用由基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺、統(tǒng)一運營支撐平臺和業(yè)務(wù)支撐平臺等三大平臺組成的統(tǒng)一的體系架構(gòu)，為物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ);中國聯(lián)通在集團成立了物聯(lián)網(wǎng)辦公室，各省都成立了由省公司副總牽頭、相關(guān)部門參與的物聯(lián)網(wǎng)工作小組，中國聯(lián)通的物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)孵化平臺也匯聚了業(yè)務(wù)管理、計費、定位、通信、終端網(wǎng)管、業(yè)務(wù)孵化測試和空中開卡等七大能力。

困境：是否有市場?

“鼓勵民間資本是政策上的利好，但是，民間資本是否樂意進入物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)?”相關(guān)專家提出這樣的疑問。

據(jù)工信部預(yù)測，2015年我國物聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模將逾5千億元，2020年將達到萬億元級，預(yù)計未來5年CAGR超過30%。物聯(lián)網(wǎng)千億元的市場規(guī)模吸引上游下游產(chǎn)業(yè)鏈蜂擁而至，奈何發(fā)展至今，仍未有明了的商業(yè)模式。

“現(xiàn)在市場上做物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的都在有誰買單?企業(yè)和個人很少，大部分都是政府買單�！睂ξ锫�(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究已久的專家表示。

物聯(lián)網(wǎng)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中提到我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展還處于起步階段，在安防、電力、交通、物流、醫(yī)療、環(huán)保等領(lǐng)域已經(jīng)得到應(yīng)用，且應(yīng)用模式正日趨成熟�！笆�二五”規(guī)劃也提出智能工業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、智能物流、智能交通、智能電網(wǎng)、智能環(huán)保、智能安防、智能醫(yī)療以及智能家居九大重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)示范工程，探索應(yīng)用模式，累計經(jīng)驗進行復(fù)制推廣。

“物聯(lián)網(wǎng)所涉及到的芯片以及傳感器開發(fā)研究應(yīng)用不落實，要推動物聯(lián)網(wǎng)的深度發(fā)展還需要時日。技術(shù)發(fā)展日新月異，物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展技術(shù)不是難題，重要的是是否存在盈利的商業(yè)模式�！蔽⒉┚W(wǎng)友表示。