憑借AP1000(三代核電技術(shù)),在核電領(lǐng)域?qū)儆谛頭的國核技要完成華麗轉(zhuǎn)身,能否如愿以償?
一直高呼“二代”、“二代加”核電技術(shù)存在安全隱患的國家核電技術(shù)公司(下稱“國核技”)專家委員會專家湯紫德終于松了一口氣。這一次,繼日本福島核事故以后,中國對核電安全進行了史上最嚴(yán)格的審查,提高準(zhǔn)入門檻,并且提出按照全球最高安全要求新建核電項目,新建核電機組必須符合三代安全標(biāo)準(zhǔn)。
“核電提高門檻,有兩層含義,一是中國核電重啟,大批的訂單會接踵而來,會形成一個大蛋糕;二是主導(dǎo)AP1000的國核技將成為最大的贏家,迅速壯大!比A彩咨詢總裁白萬綱一直關(guān)注四家核電公司的動向,他認(rèn)為,國核技這家因AP1000而生的核電領(lǐng)域小個子央企必定會有新的動作。
在核電停滯的一年半時間里,看似平靜,實則暗潮涌動。一方面,國家先后通過了《關(guān)于全國民用核設(shè)施綜合安全檢查情況的報告》、《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標(biāo)》、《核電安全規(guī)劃(2011~2020年)》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2011~2020年)》四個文件,形成了一套完整的核電發(fā)展規(guī)劃體系;另一方面,相關(guān)部門又在極力撮合國核技與中國核工業(yè)集團(下稱“中核”)、中國廣東核工業(yè)集團(下稱“中廣核”)進行AP1000的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
“國家想通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓來平衡三大公司的利益紛爭,國核技肯定不會甘心于為別人做嫁衣。關(guān)于AP1000,相關(guān)軟件就有260個,文字資料更是高達200噸,這么大規(guī)模、耗時五年的科研,怎會輕易轉(zhuǎn)讓?其實,國核技一直在拖延時間,為的是在這一波正在買票和補票的項目中占據(jù)絕對優(yōu)勢,而且,他們的研發(fā)平臺絕不會對中核和中廣核開放!蹦巢辉妇呙暮穗娙耸刻寡,“國核技想的是如何以技術(shù)獲取業(yè)主資格,顯然,這與其他兩家的意愿是相違背的。”
“轉(zhuǎn)讓的只是國核技從西屋引入的技術(shù),并非是我們后來的創(chuàng)新技術(shù)!睖系抡f。
2012年的最后一個月,國核技技術(shù)中心掛牌“國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心”,這是國內(nèi)以核電為主業(yè)的企業(yè)首次獲批此稱號。
可見,國核技的三代核電技術(shù)已然穩(wěn)穩(wěn)占領(lǐng)國內(nèi)核電市場,如此一家前景令人充滿憧憬的核電企業(yè)會甘心只為業(yè)主做技術(shù)服務(wù)嗎?答案顯然在發(fā)生著變化,借助AP1000地位的提升,或許,國核技將完成一次華麗轉(zhuǎn)身。
“被逼出來”的國核技
郁祖盛,這位當(dāng)初因力推引進AP1000技術(shù)而被稱為“引進派六君子”之一的國核技專家委員會專家曾經(jīng)這樣評價國核技的誕生,“如果說中廣核的成立是被中核逼出來的,那么國核技的成立則是被中核和中廣核逼出來的”。
話出有因。1988年,核工業(yè)部被撤銷,中國核工業(yè)總公司成立。為打破一家獨大的壟斷局面,1994年,中廣核成立。從此,各種部門和技術(shù)之爭以這兩家公司為載體愈發(fā)顯現(xiàn)出來。2000年11月,在國務(wù)院召開的廣東嶺澳核電站二期工程立項專門會議上,中核和中廣核提出了截然不同的思路,中核提出應(yīng)該特別重視中核現(xiàn)有的設(shè)計和研發(fā)力量,“十五”期間新的核電項目應(yīng)該由中核負(fù)責(zé)總體設(shè)計和核島設(shè)計。中廣核堅決反對,并提出如果采用中核的設(shè)計,中廣核則不加入。
此后,國家批項目也變得謹(jǐn)小慎微,比如批準(zhǔn)中廣核在廣東嶺澳上一個大亞灣二期工程,也會同時批準(zhǔn)中核在浙江秦山上一個秦山二期工程。再比如,批準(zhǔn)中廣核在廣東臺山上一個引進先進技術(shù)的自主化依托項目,也同時會批準(zhǔn)中核在浙江三門上一個引進先進技術(shù)的自主化依托項目。
兩家核電央企會上、會下的爭吵甚至驚動了國家領(lǐng)導(dǎo)人,于是,主管領(lǐng)導(dǎo)指示,建核電站要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。正是在這種夾縫中,國核技誕生了。
2003年,國務(wù)院成立核電自主化領(lǐng)導(dǎo)小組,由國務(wù)院副總理曾培炎兼任組長,同時決定在山東海陽和廣東陽江(后改為浙江三門)分別上馬一個引進先進技術(shù)的自主化依托項目,面向全球招標(biāo)。隨后是長達三年的研究討論和招投標(biāo)評審,中美雙方前后超過百人次參與了這項漫長的談判,最終美國西屋公司第三代核電技術(shù)AP1000中標(biāo)。
2007年5月,國核技在人民大會堂正式揭牌成立,當(dāng)時,中電投總經(jīng)理王炳華兼任國核技董事長,在國資委系統(tǒng)開了一個負(fù)責(zé)人同時掌管兩個中央企業(yè)的先例。
得也AP1000,失也AP1000。國核技是國務(wù)院指定的引進、消化、吸收第三代核電技術(shù)AP1000的主體,并承擔(dān)第三代核電技術(shù)自主化的任務(wù)。于是,AP1000的前景,說白了就是國核技的發(fā)展前景,兩者就像一個恒等式,一榮俱榮、一損俱損。
起初,憑空蹦出來一個新公司,中核和中廣核兩家企業(yè)難免有所怨言,為了平衡兩大集團,國核技采取了特有的股權(quán)結(jié)構(gòu):國務(wù)院占國核技60%的股份,中核集團、中國電力投資集團公司、中廣核和中國技術(shù)進出口總公司分別占10%的股份。
自此,國核技開始了長達五年的蟄伏。剛剛引入AP1000還未吸收、消化的國核技是無法與兩大集團抗衡的,同時,兩大集團也自己做著與AP1000不同的技術(shù)路線,新舊利益群體間倒也相安無事。
不過,“中廣核有一件事我個人是有看法的。國家定了在AP1000基礎(chǔ)上做核電站的路線,組織了幾百人的隊伍進行談判,為什么中廣核還要花幾億歐元引進EPR技術(shù),況且,中國的技術(shù)人員本身就很匱乏,這勢必會分散精力!庇糇媸⒄f道,“這樣就相當(dāng)于把AP1000和EPR在中國市場上對決起來了,我認(rèn)為這是個悲劇!
在郁祖盛看來,AP1000才是真正的三代技術(shù),而EPR充其量是把二代技術(shù)發(fā)展到極致。
不過,日本福島核電站事故助推了國核技的大發(fā)展。
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