2012年，中國照明行業(yè)依舊在調(diào)整和改變中前行。相對低迷的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境并未給照明行業(yè)帶來太多的機遇和驚喜;相比之下，國家宏觀政策的出臺卻為行業(yè)淘汰低效產(chǎn)品、加快綠色照明市場普及起到了引領和推動作用。就讓我們共同回顧2012年對行業(yè)產(chǎn)生影響的政策事件，梳理思路，共謀行業(yè)前景。

連續(xù)第5年財政補貼推廣節(jié)能燈

2012年財政補貼推廣高效照明(節(jié)能燈)產(chǎn)品招標工作于5月正式啟動，招標的產(chǎn)品包括普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈(5~8W、9~14W、18~24W、25~60W)和三基色高頻雙端熒光燈及支架(高頻T5或高頻T8)。

這次招標是自2008年國家啟動“高效照明產(chǎn)品推廣項目”之后的連續(xù)第5年招標。在此前的4年時間內(nèi)，節(jié)能燈推廣工作作為我國實施綠色照明工程的重要項目，取得了豐碩成果。目前，我國居民消費的燈具中，節(jié)能燈占比達到約50%;在政府機構(gòu)和大型公共設施場所，節(jié)能燈占比達到了80%~90%。

半導體照明“十二五”專項規(guī)劃出臺

2012年7月，科技部發(fā)布了《半導體照明科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)�！兑�(guī)劃》明確提出：到2015年，LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到5000億元，培育20~30家掌握核心技術(shù)、擁有較多自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的龍頭企業(yè)，扶持40~50家創(chuàng)新型高技術(shù)企業(yè)，建成50個“十城萬盞”試點示范城市和20個創(chuàng)新能力強、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)化基地，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高市場占有率，顯著提升半導體照明產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

《規(guī)劃》指出，目前國際上大功率白光LED產(chǎn)業(yè)化的光效水平已經(jīng)達到130lm/W，實驗室光效已達231lm/W;小功率白光LED實驗室光效已達249lm/W。雖然半導體照明的技術(shù)創(chuàng)新和應用創(chuàng)新速度遠遠超過預期，但與400Im/W的理論光效相比，仍有巨大的發(fā)展空間。半導體照明在技術(shù)快速發(fā)展的同時不斷催生出新的應用，競爭焦點主要集中在 CaN基LED外延材料與芯片、高效高亮度大功率LED器件、LED功能性照明產(chǎn)品、智能化照明系統(tǒng)及解決方案、創(chuàng)新照明應用及MOCVD(金屬有機物化學氣相沉積設備)等重大裝備開發(fā)等方面。

《規(guī)劃》的出臺，將進一步強化國家層面的科學規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強國家科技計劃在技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新應用方面的支撐力度。同時，加強質(zhì)量保障體系建設和工程評估評價，加強服務體系建設，為行業(yè)營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。

首次財政補貼推廣LED照明

2012年，國家發(fā)展改革委環(huán)資司和財政部經(jīng)建司、科技部高新司共同組織的2012/2013年度半導體照明產(chǎn)品財政補貼推廣項目在北京進行國內(nèi)公開招標。8月，中國電子進出口總公司發(fā)布了2012 /2013年度半導體照明產(chǎn)品財政補貼推廣項目中標入圍結(jié)果。由此，國家財政補貼半導體照明產(chǎn)品的大幕終于開啟。

該次招標項目分為室內(nèi)照明產(chǎn)品——LED筒燈、反射型自鎮(zhèn)流LED燈和室外照明產(chǎn)品——LED路燈、LED隧道燈兩大項四個種類。室內(nèi)照明產(chǎn)品分為兩包：包括LED筒燈(4寸、6寸、8寸)生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品及供貨價格;反射型自鎮(zhèn)流LED燈(PAR20、PAR30、PAR38)生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品及供貨價格。補貼資金采取間接補貼方式，由財政補貼給中標企業(yè)，再由中標企業(yè)按中標協(xié)議供貨價格減去財政補貼資金后的價格銷售給終端用戶，最終受益人是終端用戶。補貼標準為大宗用戶每只高效照明產(chǎn)品，中央財政按照中標協(xié)議供貨價格的30%予以補貼。

此次財政補貼推廣項目是國家首次針對LED產(chǎn)品推廣進行補貼。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，中標企業(yè)共計39家，中標LED照明產(chǎn)品總數(shù)達873萬只。其中，室內(nèi)照明數(shù)量達785萬只，占比接近推廣總量的90%;室外照明產(chǎn)品數(shù)量約為88萬只。根據(jù)已公布的中標產(chǎn)品數(shù)量和價格粗略估算，此次LED照明推廣項目將為國內(nèi)照明廠家?guī)�來�?0億元的銷售收入。此次補貼無論是范圍還是金額都并不大，主要是起到一個示范和引導作用。但盡管如此，在LED企業(yè)批量IPO、產(chǎn)業(yè)投資過熱、產(chǎn)能過剩的背景下，這一補貼政策顯然為LED 產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了催化劑。除中標產(chǎn)品本身銷售外，還將推動LED產(chǎn)品在市場上的普及，進而拉動LED照明市場的增長。

白熾燈淘汰進入實戰(zhàn)階段

從2012年10月1日起，我國禁止進口和銷售100瓦及以上普通照明白熾燈。白熾燈淘汰正式進入到了落實階段。

在《關(guān)于逐步禁止進口和銷售普通照明白熾燈的公告》中，明確提出，按照功率大小分階段逐步禁止進口和銷售普通照明白熾燈。2012年10月1日起禁止進口和銷售100瓦及以上普通照明白熾燈;2014年10月1日起禁止進口和銷售60瓦及以上普通照明白熾燈;2015年10月1日至2016年9月30日為中期評估期;2016年10月1日起禁止進口和銷售15瓦及以上普通照明白熾燈，或視中期評估結(jié)果進行調(diào)整。

中國照明用電約占全社會用電量的12%左右，采用高效照明產(chǎn)品替代白熾燈，節(jié)能減排潛力巨大。逐步淘汰白熾燈，對于促進中國照明電器行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、推動實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標任務、積極應對全球氣候變化具有重要意義。分析人士認為，通過實施路線圖，預計可新增照明電器行業(yè)產(chǎn)值約80億元人民幣、新增就業(yè)崗位約1.5萬個，形成年節(jié)電480億千瓦時、年減少二氧化碳排放4800萬噸的能力。