前日，《中華工商時(shí)報(bào)》援引消息人士的話報(bào)道說，從4月起，價(jià)格主管部門擬大幅提高民用天然氣價(jià)格，各地零售終端價(jià)格會(huì)達(dá)到3元-3.5元/立方米區(qū)位，進(jìn)而逼向4元大關(guān)。此消息一出，立即引起消費(fèi)市場和資本市場的異動(dòng)。但是，次日多地媒體向物價(jià)主管部門求證獲悉，各地尚未接到調(diào)價(jià)通知。國家發(fā)改委官員甚至直接回應(yīng)媒體的求證說，該消息是無稽之談。

消費(fèi)市場虛驚一場

根據(jù)《中華工商時(shí)報(bào)》的報(bào)道，今年全國“兩會(huì)”前，對國內(nèi)天然氣價(jià)格調(diào)整的方案就已制定完成且按照國家行政審批程序，報(bào)請國務(wù)院批準(zhǔn)。此次天然氣價(jià)格調(diào)整的方案，對天然氣最高門站價(jià)格進(jìn)行了規(guī)定。按照規(guī)定，北京增量氣上調(diào)為3.14元、黑龍江增量氣為2.9元、江蘇增量氣為3.3元、上海增量氣為3.32元、廣東增量氣為3.32元、陜西增量氣為2.58元、新疆增量氣為2.29元。

受此消息的影響，昨日A股燃?xì)夤纱蠓�飆升，長春燃?xì)�、陜天然氣等開盤即封至漲停，到收盤時(shí)，上述個(gè)股仍有3%以上的漲幅，長春燃?xì)馐請?bào)9.69元/股，漲幅達(dá)8.39%。

消費(fèi)市場上，西安、武漢等地昨日出現(xiàn)了居民排隊(duì)購買天燃?xì)獾膱雒妫�“你囤氣了嗎”甚至成了昨天網(wǎng)絡(luò)上的流行語。

但是今日，廣東、湖南、河南、四川、上海、陜西、浙江杭州、湖北武漢等多個(gè)省市物價(jià)部門回應(yīng)當(dāng)?shù)孛襟w求證時(shí)說，尚未接到上級主管部門調(diào)價(jià)通知�！�21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》向國家發(fā)改委官員求證時(shí)更是得到直接的否認(rèn)，稱此消息“是無稽之談”。報(bào)道還援引中石油參與氣價(jià)改革預(yù)案擬定的人士的話說，中國天然氣價(jià)格偏低，需要進(jìn)行調(diào)整是肯定的，但鑒于天然氣是關(guān)系民生的基礎(chǔ)能源，價(jià)格波動(dòng)對GDP等影響巨大，因此如何實(shí)現(xiàn)氣價(jià)改革，特別是實(shí)現(xiàn)國內(nèi)氣價(jià)的市場化，相關(guān)政府部門十分慎重，絕不會(huì)輕易做出決定。

《證券日報(bào)》亦援引多位業(yè)內(nèi)人士的話報(bào)道說，氣價(jià)尤其是民用氣價(jià)要經(jīng)過聽證以及多方協(xié)商才會(huì)進(jìn)行調(diào)整，短時(shí)間內(nèi)不會(huì)大漲。

受發(fā)改委個(gè)各地價(jià)格部門表態(tài)的影響，今日A股早盤燃?xì)獍鍓K大幅回調(diào)，板塊跌幅居首，跌超2%，長春燃?xì)�、新疆浩源跌�?%，錦龍股份、江南水務(wù)、創(chuàng)業(yè)環(huán)保跌超3%。

價(jià)改方案上半年出臺

但是，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》援引多位權(quán)威人士和相關(guān)企業(yè)人員的話報(bào)道說，天然氣定價(jià)機(jī)制改革方案4月~5月間出臺的可能性極大。屆時(shí)，增量氣價(jià)格上漲難以避免。此次漲價(jià)為天然氣價(jià)改的第一步，第二步很可能于2014年把存量氣價(jià)格進(jìn)行上漲與增量氣統(tǒng)一價(jià)格。

《天然氣發(fā)展 “十二五”規(guī)劃》明確把天然氣價(jià)改列入“十二五”期間資源產(chǎn)品價(jià)格改革的主要目標(biāo)之一，要求深入推進(jìn)天然氣價(jià)格改革。

報(bào)道援引中國能源戰(zhàn)略研究院院長王震的話說，氣價(jià)改革的信號早已放出，廣東、廣西兩地啟動(dòng)天然氣價(jià)改試點(diǎn)已一年有余，四川亦開始實(shí)行新的天然氣定價(jià)模式，今年中央政府的經(jīng)濟(jì)工作方針中亦反復(fù)提到推進(jìn)氣價(jià)改革。王震還預(yù)測說：“今年上半年，天然氣定價(jià)機(jī)制改革方案很可能出臺，4月~5月份實(shí)施可能性很大。”

卓創(chuàng)資訊分析師馬慧稱，此次天然氣價(jià)格調(diào)整方案中，國家發(fā)改委擬設(shè)定增量氣門站價(jià)最高限價(jià)，實(shí)施一省一價(jià)，各地最高限價(jià)幅度為2元~3.4元/立方米。若再加上終端用戶價(jià)，3.5元/立方米的天然氣價(jià)位已成大勢。

報(bào)道同時(shí)披露說，此次價(jià)格調(diào)整，主要對天然氣最高門站價(jià)格的增量氣進(jìn)行了定義，而存量氣價(jià)格未有提及。而對于存量氣的定義，市場多定義為，存量氣為該用戶上一年實(shí)際使用量，而增量氣為用戶使用的超出存量氣部分的氣量。

《證券日報(bào)》引述中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院天然氣問題專家劉毅軍的話分析說，用增量氣最高限價(jià)來作為天然氣價(jià)格改革的過渡方案未嘗不可，但還是過于復(fù)雜，看不清基本依據(jù)。比如東部承受能力高，有義務(wù)多分擔(dān)進(jìn)口高氣價(jià)，從資源配置上來講，要充分考慮到東西部差別，西部增量氣價(jià)要低于東部。

目前，國內(nèi)天然氣的定價(jià)體系由井口價(jià)、城市門站價(jià)和終端用戶價(jià)三部分組成。門站價(jià)確定后，各省再根據(jù)燃?xì)夤�司的成本情況確定終端價(jià)格，包括居民氣價(jià)和工業(yè)氣價(jià)。