2013年7月份國家發(fā)改委發(fā)布的《2013年上半年節(jié)能減排形勢分析》指出，我國目前霧霾天依然在大范圍蔓延，受影響面積約占國土面積的四分之一，受影響人口約六億人。我國節(jié)能減排形勢嚴峻，節(jié)能服務行業(yè)市場前景誘人。

節(jié)能服務公司迅速成長，節(jié)能減排效果顯著

近年來，我國節(jié)能服務公司（英文簡稱：EMCO）迅速成長，成為一支被給予厚望的節(jié)能減排生力軍。截至2012年底，全國從事節(jié)能服務業(yè)務的企業(yè)達4175家，比上年增長7%；從業(yè)人員突破40萬人，達到43.5萬人，比上年增長14%。

"十一五"以來，節(jié)能服務行業(yè)節(jié)能和減排的效果顯著，節(jié)能量和減排量每年均大幅增加。前瞻產業(yè)研究院《2013-2017年中國節(jié)能服務行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》顯示，2012年節(jié)能服務行業(yè)實現(xiàn)節(jié)能量1828.36萬噸標準煤，相應減排二氧化碳4570.9萬噸，同比增長10.9%。

合同能源管理模式促進產業(yè)良性發(fā)展

合同能源管理（國外：Energy Performance Contracting，簡稱EPC；國內：Energy Management Contracting，簡稱：EMC）是EMCO通過與客戶簽訂節(jié)能服務合同，為客戶提供包括：能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調試、人員培訓、節(jié)能量確認和保證等一整套的節(jié)能服務，并從客戶進行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運作模式。

在過去十幾年間，全國運用合同能源管理機制實施節(jié)能項目的節(jié)能服務公司從最初的3家（北京EMCO、遼寧EMCO和山東EMCO），發(fā)展到2005年的76家，2010年進一步發(fā)展到782家，與2005年相比增長了9倍。2012年，全國實施過合同能源管理項目的節(jié)能服務公司數(shù)量增加至2339家，比上年增加了867家，增幅達58.90%。

圖表：2005-2012年實施過合同能源管理項目的節(jié)能服務企業(yè)數(shù)（單位：家）

前瞻產業(yè)研究院《2013-2017年中國節(jié)能服務行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》顯示，2012年，我國節(jié)能服務產業(yè)總產值達到1653.37億元，增長32.24%。其中，共實施合同能源管理項目3905個，投資總額為505.72億元，比上年增長22.62％，實現(xiàn)的節(jié)能量達到1774.46萬噸標準煤，相應減排二氧化碳4430多萬噸，占比均在96%以上。

政策助陣推動，市場前景誘人

《關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務行業(yè)發(fā)展意見》（以下簡稱《意見》）指出，到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務體系，專業(yè)化節(jié)能服務公司進一步壯大，服務能力進一步增強；服務領域進一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一�！兑庖姟吩诩哟筚Y金支持力度、試行稅收扶持政策、完善相關會計制度和進一步改善金融服務等方面做出了明確規(guī)定，還就"鼓勵支持節(jié)能服務公司做大做強"、"發(fā)揮行業(yè)組織的服務和自律作用"、"營造節(jié)能服務行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境"各方面提出了指導性意見。

2012年，我國節(jié)能服務行業(yè)EMC項目投資達505.72億元，比上年增長22.62%。2012年發(fā)布的《"十二五"節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，至2015年節(jié)能服務的產值和合同能源管理項目投資均將較2012年再翻一番，分別達到3300億元和1000億元以上，節(jié)能服務行業(yè)市場前景相當誘人。

圖表：2005-2015年我國節(jié)能服務行業(yè)產值及EMC投資規(guī)模變化情況及預測（單位：億元）