煤炭大省山西,也會(huì)大量進(jìn)口煤炭,這是一個(gè)活生生的現(xiàn)實(shí)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),今年山西進(jìn)口煤猶如潮水般攻城略地,搶占了山西省自產(chǎn)煤炭傳統(tǒng)暢銷的廣東、福建等沿海地區(qū)的大小發(fā)電廠。與之相對(duì)應(yīng)的是,自產(chǎn)煤卻在賣不出去的背景下價(jià)格一降再降,即便是地方官員親自上陣賣煤,山西至今仍在煤炭經(jīng)濟(jì)的蕭條中掙扎。
近兩年,國(guó)內(nèi)外煤價(jià)受經(jīng)濟(jì)不景氣影響出現(xiàn)下滑,但相比之下,進(jìn)口煤炭的價(jià)格更具誘惑力。著名煤炭市場(chǎng)營(yíng)銷專家李朝林對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者分析稱,近兩年國(guó)內(nèi)煤價(jià)下滑的驚人程度是少有的,國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)能過剩的形勢(shì)一直比較嚴(yán)峻,但進(jìn)口煤物美價(jià)廉性價(jià)比高,促成山西名下的進(jìn)口煤數(shù)量激增。在他看來,國(guó)內(nèi)煤價(jià)優(yōu)勢(shì)已被進(jìn)口煤牢牢掌控,山西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也為此深受拖累。
10月24日,山西省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與企業(yè)發(fā)展研究會(huì)書記朱啟遠(yuǎn)則對(duì)本報(bào)記者表示,煤炭進(jìn)出口量的多少,還與煤炭產(chǎn)業(yè)政策的變化息息相關(guān)。據(jù)了解,近10年來,中國(guó)多次降低煤炭進(jìn)口關(guān)稅等門檻后,煤炭促“進(jìn)”抑“出”的大門洞開。
進(jìn)口煤攻城略地
2013年以來,以山西省名義進(jìn)口的煤炭迅猛增加。公開數(shù)據(jù)顯示,1月至8月山西出口煤炭74.5萬噸,進(jìn)口煤炭308.9萬噸,進(jìn)口量是出口量的4倍之多。
記者從相關(guān)渠道采訪得知,盡管眼下國(guó)內(nèi)煤價(jià)觸底反彈但漲幅不高,進(jìn)口煤的優(yōu)勢(shì)依然明顯。山西一家專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)提供的報(bào)告顯示,5500大卡進(jìn)口煤相對(duì)于內(nèi)貿(mào)煤的價(jià)差從5元/噸擴(kuò)大到15元/噸,而印尼更是將10月基于熱值為6322大卡動(dòng)力煤FOB的參考價(jià)定為76.61美元/噸,這是自2009年9月70.44美元/噸以來的最低價(jià)。
相比之下,澳洲、印尼煤更有價(jià)差優(yōu)勢(shì)。李朝林掌握的情況是,沿海地區(qū)多家電廠,最近仍然看好進(jìn)口煤。據(jù)他分析,9月中國(guó)煤炭進(jìn)口量仍然居高不下,高達(dá)2573萬噸,這其中和山西省名義下的煤炭貿(mào)易商進(jìn)口煤有著直接關(guān)系。
自2012年10月底中國(guó)的煤價(jià)開始顯示疲態(tài)。李朝林分析認(rèn)為:“最近煤價(jià)上揚(yáng)的主要原因,包括季節(jié)性煤炭需求增加、冬季儲(chǔ)煤增加以及上游煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)漲價(jià),但煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)一直比較激烈,相比之下沿海進(jìn)口煤更劃算!
據(jù)記者了解,這些年,山西煤炭的內(nèi)銷、外銷均不理想,運(yùn)價(jià)更是居高不下。李朝林測(cè)算的結(jié)果是,美國(guó)到中國(guó)沿海運(yùn)價(jià)估計(jì)相當(dāng)于包頭到秦皇島運(yùn)價(jià)的50%,而印尼、澳洲的運(yùn)價(jià)更低,比把煤炭從山西運(yùn)到沿海還便宜。
另一方面,近期國(guó)內(nèi)海運(yùn)費(fèi)猛漲,國(guó)內(nèi)煤炭成本上升,與進(jìn)口煤的性價(jià)比盡失。山西金石達(dá)貿(mào)易廣東配煤中心負(fù)責(zé)人接受記者咨詢時(shí)承認(rèn),公司進(jìn)口的印尼煤炭?jī)r(jià)格低于山西產(chǎn)的煤炭。
最新數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度我國(guó)煤炭累計(jì)進(jìn)口2.4億噸,同比增長(zhǎng)17.6%!斑@其中,很大一部分被山西的貿(mào)易商攬入囊中!苯鹗_(dá)廣東配煤中心負(fù)責(zé)人坦言。
“山西名下進(jìn)口的煤炭,就近銷售到急需煤炭的沿海。”朱啟遠(yuǎn)說,只要是在山西注冊(cè)的公司進(jìn)口的煤炭,都算是山西進(jìn)口的。
山西煤改反思
“山西一刀切的煤改,導(dǎo)致數(shù)以千計(jì)小煤礦一批批被兼并重組,對(duì)山西煤炭的影響無疑是刮骨療傷,打擊不小。”5年前在山西臨汾有10個(gè)小煤礦的煤老板趙文平抱怨稱,山西煤改讓他不得不改做房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)。
10月24日,山西省太原市國(guó)資局一位不愿具名的處長(zhǎng)向本報(bào)記者坦言:“這幾年山西煤改導(dǎo)致大批民營(yíng)老板撤離山西,而新建的煤炭企業(yè)投入不足,負(fù)擔(dān)沉重,產(chǎn)煤量銳減。”
據(jù)他介紹,小煤炭老板轉(zhuǎn)到煤改相對(duì)弱的陜西、內(nèi)蒙古繼續(xù)發(fā)展,近些年轉(zhuǎn)出的資金量至少有4500億元,“山西過去長(zhǎng)期為沿海提供煤炭,眼下借助進(jìn)口煤來彌補(bǔ),加之今年國(guó)家繼續(xù)整治煤炭過剩產(chǎn)能,高質(zhì)量的進(jìn)口煤趁勢(shì)而入!
事實(shí)上,華南地區(qū)的電廠與印尼、澳洲等出口煤炭國(guó)家簽訂了長(zhǎng)期協(xié)議價(jià)煤炭,而簽訂者恰好多數(shù)是山西的。山西大華期貨有限公司焦炭研究員李偉指出,這些企業(yè)此前在華南地區(qū)建立了配煤中心,負(fù)責(zé)山西自產(chǎn)煤炭的分銷,而今專做進(jìn)口煤炭業(yè)務(wù)。
除此之外,煤炭進(jìn)出口量的多少,還與煤炭產(chǎn)業(yè)政策息息相關(guān)。
從2003年開始,中國(guó)對(duì)煤炭出口實(shí)行嚴(yán)格的配額限制,當(dāng)時(shí)擁有進(jìn)口資質(zhì)的只有中煤、神華、山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)和五礦4家。之后,中國(guó)開始對(duì)煤炭進(jìn)出口采取促“進(jìn)”抑“出”政策,降低出口退稅,出口煤炭變得無利可圖。
不過,進(jìn)口煤炭的門檻卻一降再降。2006年中國(guó)兩次降低煤炭進(jìn)口關(guān)稅,先從6%降到3%,隨后從3%降到1%;到2008年1月1日將所有除褐煤以外的進(jìn)口稅率下調(diào)為零;2012年干脆把褐煤的進(jìn)口關(guān)稅也取消了。
進(jìn)口關(guān)稅政策的變化,打開了煤炭促“進(jìn)”抑“出”的大門,為中國(guó)2009年成為了煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)埋下了伏筆。李朝林認(rèn)為,對(duì)煤炭進(jìn)口實(shí)行的是自動(dòng)進(jìn)口許可,也讓山西擁有資質(zhì)的煤炭商嘗到了進(jìn)口煤的甜頭。
據(jù)朱啟遠(yuǎn)介紹,自2008年開始,山西的進(jìn)口煤開始遞增,2013年進(jìn)口的數(shù)量最多,但山西出口的自產(chǎn)煤炭卻一降再降。