面對(duì)光明的前景與產(chǎn)業(yè)化起步初期的薄弱基礎(chǔ)，我國(guó)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)亟需建立產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、共性技術(shù)平臺(tái)等“頂層設(shè)計(jì)”——出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃推動(dòng)我國(guó)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

14年前，當(dāng)筆者在位于北京亦莊的首鋼莫托曼機(jī)器人有限公司第一次看到工業(yè)機(jī)器人時(shí)，在極大好奇之余也有頗多疑問(wèn)：在勞動(dòng)力富余的中國(guó)，工業(yè)機(jī)器人會(huì)有市場(chǎng)需求嗎？它能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展嗎？

如今，這些疑問(wèn)早已不再成為問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)化加速發(fā)展階段。2004年以來(lái)，我國(guó)工業(yè)機(jī)器人新安裝量年增長(zhǎng)率保持在40%左右，這一增速自2008年之后呈現(xiàn)加快趨勢(shì)。

放眼全球，以“數(shù)字化智能制造”為核心的第三次工業(yè)革命即將到來(lái)，而這個(gè)革命的主角就是以工業(yè)機(jī)器人為代表的人工智能大規(guī)模的普及和應(yīng)用。在我國(guó)人口紅利減弱的背景下，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不斷深入，工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用范圍將越來(lái)越廣，我國(guó)工業(yè)機(jī)器人將迎來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展期。按當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)際普遍預(yù)測(cè)在2014年我國(guó)將成為世界第一大工業(yè)機(jī)器人需求市場(chǎng)。

雖然我國(guó)工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)即將成為世界第一，但是這個(gè)市場(chǎng)卻被國(guó)外產(chǎn)品把持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年我國(guó)工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)銷量占據(jù)前10位的以國(guó)外品牌為主，國(guó)外巨頭把持七成以上市場(chǎng)份額。

面對(duì)光明的前景與產(chǎn)業(yè)化起步初期的薄弱基礎(chǔ)，我國(guó)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)亟需建立產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、共性技術(shù)平臺(tái)等“頂層設(shè)計(jì)”，加快自主品牌發(fā)展步伐。而這其中，制定工業(yè)機(jī)器人專項(xiàng)規(guī)劃，加大技術(shù)研發(fā)力度，顯得尤為重要。

盡管國(guó)家“863”項(xiàng)目、國(guó)家支撐計(jì)劃重大項(xiàng)目、智能制造裝備發(fā)展專項(xiàng)等多個(gè)項(xiàng)目涉及機(jī)器人領(lǐng)域，但這些扶持計(jì)劃總體上顯得零散、不成系統(tǒng)，難以形成協(xié)同發(fā)展，從而導(dǎo)致扶持效果并不理想。因此，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)工業(yè)機(jī)器人專項(xiàng)規(guī)劃，以加快技術(shù)研發(fā)，突破產(chǎn)業(yè)瓶頸。

國(guó)家應(yīng)結(jié)合應(yīng)用需求明確發(fā)展重點(diǎn)，開(kāi)展工業(yè)機(jī)器人全生命周期可靠性和制造工藝技術(shù)研究，攻克伺服電機(jī)、減速器、驅(qū)動(dòng)器和控制器等機(jī)器人關(guān)鍵零部件核心技術(shù)難題，開(kāi)展國(guó)產(chǎn)關(guān)鍵零部件的集成化研究；集中突破焊接、搬運(yùn)、涂裝、裝配等工業(yè)機(jī)器人發(fā)展瓶頸；充分利用和整合現(xiàn)有創(chuàng)新資源，形成一批工業(yè)機(jī)器人技術(shù)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心，促進(jìn)制造企業(yè)和應(yīng)用單位的合作，加強(qiáng)協(xié)同攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

為了促進(jìn)企業(yè)自主研發(fā)，國(guó)家可在國(guó)產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人可靠性達(dá)到一定水平的情況下，推出首臺(tái)（套）扶持政策。對(duì)購(gòu)買國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）產(chǎn)品的用戶，按購(gòu)買價(jià)給予一定比例的補(bǔ)貼（如20%）；設(shè)定政府采購(gòu)和國(guó)有企業(yè)采購(gòu)必須優(yōu)先購(gòu)買國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）產(chǎn)品，同樣給予價(jià)格補(bǔ)貼；引導(dǎo)企業(yè)建立國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）產(chǎn)品投保機(jī)制，政府可給予保費(fèi)補(bǔ)貼，其中應(yīng)將建立國(guó)產(chǎn)首臺(tái)（套）產(chǎn)品投保機(jī)制作為一項(xiàng)重點(diǎn)來(lái)抓。 

與此同時(shí)，完善投融資政策，鼓勵(lì)金融資本、風(fēng)險(xiǎn)投資及民間資本投向工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)和支撐作用強(qiáng)的工業(yè)機(jī)器人項(xiàng)目，要優(yōu)先給予信貸支持。積極支持符合條件的工業(yè)機(jī)器人企業(yè)在海內(nèi)外資本市場(chǎng)直接融資。此外，國(guó)家還應(yīng)允許成立工業(yè)機(jī)器人租賃公司，以促進(jìn)資金不太雄厚的小企業(yè)對(duì)于工業(yè)機(jī)器人的使用。工業(yè)機(jī)器人租賃的商業(yè)模式或可成為促進(jìn)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一種模式。 

從市場(chǎng)角度來(lái)看，全球工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)已經(jīng)相對(duì)成熟，甚至呈現(xiàn)壟斷格局。在國(guó)外企業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)下，我國(guó)企業(yè)再走傳統(tǒng)的模仿跟蹤發(fā)展路線，依靠傳統(tǒng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)參與競(jìng)爭(zhēng)已十分困難，加快自主品牌發(fā)展步伐刻不容緩。