中國目前已是全球最大的發(fā)電國,截至2012年底,中國電力裝機達到11.4億千瓦,也是全球最大的二氧化碳排放國,其中電力行業(yè)占到全國二氧化碳排放總量的40%。
彭博新能源財經(BloombergNewEnergyFinance)8月27日發(fā)布的報告顯示,從現(xiàn)在到2030年,中國電力行業(yè)將經歷重大變化——今后平均每年將新增8800萬千瓦的電力裝機,相當于每年新增一個英國的發(fā)電裝機容量。
未來18年,中國在包括配套基礎設施在內的電力資產上的投資將超過3.9萬億美元。
基于此,彭博新能源財經對中國電力行業(yè)從現(xiàn)在到2030年的發(fā)展趨勢進行了四種情景分析,分為基準情境、“墨守成規(guī)”(更依賴煤和其它化石燃料)、“快速發(fā)展”(在該情景下,阻礙清潔技術發(fā)展的障礙被政策制定者系統(tǒng)性消除)、以及“含碳交易的快速發(fā)展”。
其中,在基準情景下,到2030年,中國的發(fā)電裝機總容量將會是現(xiàn)在的兩倍多,包括大型水電在內的可再生能源將貢獻全部新增裝機的一半以上。而燃煤發(fā)電裝機份額將從2012年的67%下降到2030年的44%。
因此,彭博新能源財經中國區(qū)經理及研究部主管應俊認為,在這種情況下,中國電力行業(yè)的碳排放峰值最早將于2027年到來。
美國自然資源保護委員會北京代表處能源、環(huán)境與氣候變化高級顧問楊富強對記者表示,電力行業(yè)的碳排放的拐點最起碼為2025-2030年之間。
“他們的預計時間比我們的預計要晚一些,2020年電力行業(yè)的二氧化碳排放應該會達到峰值!眹野l(fā)改委能源研究所研究員姜克雋對記者表示。
不過,值得一提的是,盡管電力行業(yè)將轉向更清潔的能源技術,但未來10-15年燃煤發(fā)電導致的碳排放及大氣污染等地區(qū)環(huán)境問題仍可能繼續(xù)惡化,應俊表示,“煤電在2030年之前仍將保持主導地位”。
應俊認為應在電力行業(yè)中引入行業(yè)性的碳交易機制,那么電力行業(yè)的碳排放峰值會比2027年提前到來。
應俊的研究團隊根據(jù)已公布的全國減排目標,對中國電力行業(yè)的碳價進行了預測。研究認為,99元人民幣/噸二氧化碳當量(16美元/噸二氧化碳當量)的平均碳價將使新建燃煤電廠相比基準情景減少23%,減少的煤電將由可再生能源及天然氣發(fā)電代替。
“這樣,中國電力行業(yè)的碳排放峰值將比基準情景提前4年于2023年到來!睉”硎尽
目前,國家發(fā)改委已經批準北京市、天津市、上海市、重慶市、廣東省、湖北省、深圳市獲準開展碳排放權交易試點。深圳市已經于6月18日正式開啟了碳交易。
不過,這些交易試點都是區(qū)域性碳交易,并非行業(yè)性碳交易,即針對某一個行業(yè)實施的碳交易機制。