電力是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是關(guān)系千家萬戶的公用事業(yè)。經(jīng)過多年發(fā)展，現(xiàn)代電力生產(chǎn)和經(jīng)營管理都已具備高度網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、自動化的特征，以網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫及計算機(jī)自動控制技術(shù)為代表的信息處理技術(shù)已經(jīng)滲透到電力生產(chǎn)、經(jīng)營管理的各個方面。

迎戰(zhàn)考驗期

2008年，電力行業(yè)經(jīng)歷了一個十分不平凡的時期，從年初的雨雪冰凍災(zāi)害，到5月的汶川大地震，再到8月的北京奧運(yùn)會和殘奧會，電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗。特別是北京奧運(yùn)會和殘奧會期間，既要確保電力行業(yè)、尤其是涉奧單位的信息網(wǎng)絡(luò)安全，又要確保不發(fā)生由網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程攻擊所引發(fā)的大面積停電事故。在這種情況下，電力行業(yè)認(rèn)真貫徹國家的決策，按照“積極防御，綜合防范”的方針，以高度的政治責(zé)任感，忘我工作，頑強(qiáng)拼搏，保證了信息網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行和信息的暢通傳輸，圓滿完成了電力行業(yè)奧運(yùn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障的各項工作任務(wù)，電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全意識、技術(shù)防護(hù)措施、管理水平、應(yīng)急能力都有了一個比較明顯的提高。

總體來說，電力信息化的基本現(xiàn)狀如下。

基本建成了電力信息基礎(chǔ)設(shè)施

電力信息基礎(chǔ)設(shè)施得到迅速發(fā)展，以高速電力通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，形成了覆蓋各電網(wǎng)企業(yè)的國家電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)。電力通信網(wǎng)已發(fā)展成為光纖、數(shù)字微波、衛(wèi)星等多種傳輸手段并用的干線通信網(wǎng)絡(luò)，基本覆蓋了發(fā)電、輸電、配電等各個環(huán)節(jié)。

發(fā)電集團(tuán)在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上還在不斷加大投入，使通信和信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)到一定規(guī)模。發(fā)電集團(tuán)利用電力通信網(wǎng)和電信公眾網(wǎng)的傳輸通道，采用安全的接入技術(shù)，分別建立了以集團(tuán)公司、區(qū)域分公司為主節(jié)點(diǎn)的核心網(wǎng)絡(luò)，并延展到各基層電廠的二級網(wǎng)絡(luò)。部分網(wǎng)絡(luò)具有基于IP的數(shù)據(jù)、語音和視頻傳輸綜合通信功能，基本實現(xiàn)了集團(tuán)公司內(nèi)部各單位的互連互通和信息共享。

自主創(chuàng)新取得突破

通過技術(shù)引進(jìn)、消化和自主開發(fā)，電網(wǎng)自動化領(lǐng)域總體達(dá)到了國際先進(jìn)水平，部分成果領(lǐng)先國際，自主研發(fā)的能量管理系統(tǒng)等關(guān)鍵控制系統(tǒng)已在我國電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)中得到應(yīng)用;SG186等多個應(yīng)用系統(tǒng)平臺、電力信息安全專用裝置已基本開發(fā)完成，并廣泛投入使用。電力行業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化工作取得了重要突破。

網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作取得重要進(jìn)展

在電監(jiān)會的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過幾年的努力，電力信息安全主要在以下幾個方面取得了進(jìn)展。一是建立了電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理體制，落實了信息安全責(zé)任;二是初步建立了電力行業(yè)信息安全法規(guī)建設(shè)，使信息安全工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道;三是開展了以關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)為主要內(nèi)容的電力行業(yè)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作;四是完成了首批電力企業(yè)的信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)定級工作。

電力信息化三大轉(zhuǎn)變

從生產(chǎn)自動化向管理信息化轉(zhuǎn)變

電力企業(yè)信息化起步較早，從20世紀(jì)60年代起就開展了生產(chǎn)自動化的應(yīng)用，20世紀(jì)80年代后逐步開展了管理信息化的建設(shè)。由于電力生產(chǎn)特別強(qiáng)調(diào)安全性和穩(wěn)定性，電力企業(yè)比較重視信息技術(shù)在生產(chǎn)過程控制中的應(yīng)用，而忽視在業(yè)務(wù)管理中的應(yīng)用。隨著參與市場競爭程度的加深，電力企業(yè)，特別是發(fā)電企業(yè)，已經(jīng)開始從建設(shè)傳統(tǒng)的辦公自動化(OA)、管理信息系統(tǒng)(MIS)等逐步轉(zhuǎn)向重視業(yè)務(wù)管理過程的優(yōu)化、建設(shè)企業(yè)資源計劃(ERP)、企業(yè)資產(chǎn)管理(EAM)等系統(tǒng)的階段。

從信息資源收集向信息資源應(yīng)用轉(zhuǎn)變

通過多年的建設(shè)發(fā)展，電力企業(yè)在信息化方面已經(jīng)投入了不少的資金，引進(jìn)了先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，配備了大型的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，并按照設(shè)備的規(guī)模檔次、地理分布、信息共享等要求將各種硬件設(shè)備連接在一起。

電力企業(yè)的“信息高速公路”已基本建成，下一步就是考慮用什么樣的“車”，以及“車”上載什么樣的“貨”的問題。電力企業(yè)的信息資源數(shù)量眾多、來源廣泛，搜集、處理、運(yùn)輸、應(yīng)用等過程需要統(tǒng)一、全面的管理。電力企業(yè)要以獲取的信息為原料，經(jīng)過共享、集成、開發(fā)和再創(chuàng)造，形成滿足企業(yè)需要的信息產(chǎn)品，為企業(yè)提高管理水平、降低生產(chǎn)成本提供支持。

從輔助管理向提升經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變

發(fā)電企業(yè)是一種資金密集、技術(shù)密集、產(chǎn)品即產(chǎn)即銷的特殊企業(yè)，信息化是管理好這種特殊性質(zhì)企業(yè)的必要手段。但是面對日趨激烈的市場環(huán)境，電力企業(yè)不僅僅要提高自己內(nèi)部的管理水平，加強(qiáng)計劃、經(jīng)營、生產(chǎn)、財務(wù)等環(huán)節(jié)管理，更應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)分析和成本管理為目標(biāo)，在對大量生產(chǎn)、經(jīng)營、交易的信息資源進(jìn)行有效組織和控制的基礎(chǔ)上，應(yīng)用最新技術(shù)和分析方法，實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)動態(tài)分析、投入產(chǎn)出比較、報價方案評估選擇等功能。

電網(wǎng)公司和發(fā)電企業(yè)齊頭并進(jìn)

在電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理信息化方面，國家電網(wǎng)公司實施了“SG186”信息化工程，目的是構(gòu)筑縱向貫通、橫向集成的一體化企業(yè)級信息集成平臺，建成適應(yīng)現(xiàn)代化管理需求的八大業(yè)務(wù)應(yīng)用與六個保障體系，力爭使公司信息化水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)，全面推進(jìn)信息化。通過兩年多的建設(shè)，信息化工作在效能、效益、效率等方面取得初步成效，在 2008年抗冰搶險和抗震救災(zāi)工作中，準(zhǔn)確的信息傳遞、資源調(diào)度和信息收集發(fā)揮了重要作用。

南方電網(wǎng)公司通過構(gòu)建由數(shù)據(jù)中心、應(yīng)用集成、企業(yè)門戶、IT基礎(chǔ)設(shè)施與信息安全、技術(shù)架構(gòu)體系及IT管理和服務(wù)等組成的信息一體