7月26日，美國能源信息署發(fā)布煤炭市場中期分析報告，2013年以來美國國內(nèi)煤炭市場價格保持穩(wěn)定水平，事實上，由于美國國內(nèi)煤炭需求上漲而供應量有所下降，煤炭價格甚至有上漲可能，只是由于國際煤炭價格低迷、出口量有所下降，從而導致上漲趨勢在一定程度上被遏制。

這一趨勢與中國國內(nèi)煤炭市場形成鮮明對比：今年以來，國內(nèi)煤炭價格深陷泥潭。最新一期（7月17日至7月23日）數(shù)據(jù)顯示，環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡動力煤的綜合平均價格報收578元/噸，相較今年年初633元/噸的水平，跌幅已近9%，同比跌幅達8%。與此同時，澳大利亞出口亞洲的動力煤價格也持續(xù)下跌，相較今年年初下跌幅度超過10%。

從供需面來看，亞洲市場確實存在供過于求的情況。根據(jù)中電聯(lián)公布的上半年全社會用電量數(shù)據(jù)，全社會用電量同比增長5.1%，增速同比小幅回落；但電源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化：水電多發(fā)，設備利用小時同比提高76小時；火電發(fā)電量低速增長、設備利用小時同比下降83小時；風電發(fā)電量高速增長，設備利用小時同比提高91小時。

發(fā)電電源結(jié)構(gòu)的調(diào)整無疑使得動力煤需求不足，成為壓低市場價格的重要因素。與此同時，由于今年開始取消重點煤合同指導價格，電力企業(yè)在煤電之爭中擁有了更多的價格博弈能力，市場總體過剩的格局降低了電力企業(yè)增加煤炭儲備的動力，使得煤炭企業(yè)更加被動。

亞洲動力煤市場的總體供應能力同樣存在過剩。今年以來澳大利亞、印尼等出口亞洲的動力煤價格持續(xù)下跌。國內(nèi)需求萎縮、出口量增加是導致出口價格下跌的重要因素。由于澳大利亞實現(xiàn)嚴格的溫室氣體排放控制政策，導致國內(nèi)鋼鐵企業(yè)競爭力嚴重下降，產(chǎn)能收縮達30%以上，由此導致對煤炭需求的下降，2011年至2012年，澳大利亞煤炭產(chǎn)量增長4.2%，而國內(nèi)消費量則下降4.9%。因此國際市場特別是中國市場是澳大利亞煤炭出口的最主要目標，從BJ價格指數(shù)與中國環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)的聯(lián)動即可看出，其瞄準中國市場波動調(diào)整定價水平的策略性轉(zhuǎn)變。而印尼的煤炭產(chǎn)量近年來也是保持高增長，2011年至2012年，其煤炭生產(chǎn)量上漲幅度高達9%，而消費量僅上漲2.8%，出口導向十分明顯。

從后續(xù)發(fā)展趨勢來，國際貨幣基金組織（IMF）預測，2013年至2014年，澳煤價格仍將繼續(xù)下跌，跌幅可能會有所收窄，主要是受到亞洲煤炭市場總體供應過剩、去庫存壓力大的影響。國內(nèi)煤炭企業(yè)的寒冬可能還將持續(xù)一段時間：第一季度國內(nèi)煤企為了保住市場份額，一度不愿意采取限產(chǎn)保價措施，但市場反饋已經(jīng)證明不削減產(chǎn)能，價格勢必繼續(xù)下跌。

反觀美國市場，前期天然氣價格的大幅度下跌對煤炭市場形成嚴重擠壓，煤炭需求下降較多，煤炭產(chǎn)能同樣收縮，但今年由于美國國內(nèi)環(huán)境和氣候政策對火電企業(yè)排放標準進一步提高，導致天然氣價格上升，煤炭開始具備競爭優(yōu)勢，前期產(chǎn)能的萎縮反而成為保證市場價格穩(wěn)定的基礎。因此，國內(nèi)煤炭價格未來一段時期的走勢關鍵取決于成本競爭。

另一方面，既然煤價已經(jīng)市場化，電價如何調(diào)整？電力部門普遍認為，目前的價格格局是煤企在向發(fā)電企業(yè)還歷史舊賬，短期內(nèi)無需調(diào)整。但根據(jù)2013年1月開始執(zhí)行的《關于貫徹落實國務院辦公廳關于深化電煤市場化改革的指導意見做好產(chǎn)運需銜接工作的通知》，當國內(nèi)電煤價格波動幅度超過5%時，以年度為周期，相應調(diào)整上網(wǎng)電價，同時將電力企業(yè)消納煤價波動的比例由30%調(diào)整為10%。

在電煤價格出現(xiàn)非正常波動時，依據(jù)價格法采取臨時干預措施。因此，盡管短期內(nèi)煤炭企業(yè)的呼聲是否會促成國家發(fā)改委盡快調(diào)整上網(wǎng)電價還是一個未知數(shù)，但明年很可能會下調(diào)上網(wǎng)電價，遏制煤炭價格的進一步下跌。