其興也勃，其衰也忽。

中國(guó)風(fēng)電、光伏從業(yè)者乘坐的過(guò)山車(chē)從頂端滑向谷底，只用了短短四年。

與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家由技術(shù)周期和經(jīng)濟(jì)周期導(dǎo)致的產(chǎn)能過(guò)剩不同，中國(guó)自有一套獨(dú)特的“過(guò)剩邏輯”：國(guó)務(wù)院或中央部委釋放產(chǎn)業(yè)支持政策；地方政府在接下來(lái)的過(guò)程中起到?jīng)Q定作用，游說(shuō)企業(yè)轉(zhuǎn)行落戶(hù)、撮合銀行信貸、落實(shí)優(yōu)惠措施并初步承諾銷(xiāo)售渠道；為占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，企業(yè)不得不廣泛建廠，加之盛行于當(dāng)下的“做大即可綁架政府和銀行”的思路，導(dǎo)致產(chǎn)能急劇擴(kuò)張。

在市場(chǎng)需求并未明朗之時(shí)，中國(guó)的產(chǎn)能往往從供給側(cè)爆發(fā)，那種單純擴(kuò)大需求的解決措施不僅耗費(fèi)資金而且救急難救窮，就風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)而言，化解目前的產(chǎn)能過(guò)�；驊�(yīng)從供給端入手。

中國(guó)式產(chǎn)能過(guò)剩

“中國(guó)當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)�，F(xiàn)象并不是單一經(jīng)濟(jì)周期的現(xiàn)象�！�

進(jìn)入2013年，沒(méi)有一家光伏制造企業(yè)可以盈利�？萍疾吭谇嗪５恼{(diào)研結(jié)果令人沮喪：一些新進(jìn)入的企業(yè)來(lái)不及投產(chǎn)就被迫停產(chǎn)，即使實(shí)力雄厚者，在不計(jì)算設(shè)備折舊的前提下，也只能虧本銷(xiāo)售，僅僅是為了勉強(qiáng)維持現(xiàn)金流不斷裂。

風(fēng)電設(shè)備企業(yè)的情況與光伏類(lèi)似，在多處基地大面積停產(chǎn)一年多后，昔日巨頭華銳風(fēng)電在半年內(nèi)陸續(xù)關(guān)停了8家海外子公司；金風(fēng)科技部分生產(chǎn)線停產(chǎn)，維持生產(chǎn)的基地降為幾天生產(chǎn)一臺(tái)風(fēng)機(jī)；外資企業(yè)則紛紛撤離中國(guó)。

目前，中國(guó)的新能源企業(yè)正面臨著嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩。

據(jù)《中國(guó)風(fēng)電發(fā)展報(bào)告2012》統(tǒng)計(jì)，2012年中國(guó)主要風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)產(chǎn)能已達(dá)到30GW瓦以上，但當(dāng)年國(guó)內(nèi)新增風(fēng)機(jī)裝機(jī)容量?jī)H為18GW，國(guó)外市場(chǎng)始終未有效打開(kāi)，這導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)設(shè)備四成以上的產(chǎn)能處于閑置狀態(tài)。中投顧問(wèn)最新測(cè)算，2013年上半年，中國(guó)的風(fēng)電設(shè)備綜合產(chǎn)能閑置率超過(guò)60%。

國(guó)家發(fā)改委能源研究所的數(shù)據(jù)顯示，2012年中國(guó)光伏組件產(chǎn)能達(dá)到45GW，而當(dāng)年的全球產(chǎn)量?jī)H為38.4GW，即使假設(shè)組件銷(xiāo)售一空，中國(guó)的產(chǎn)能也超出世界總需求量近7GW。

在日信證券首席宏觀研究員陳樂(lè)天看來(lái)，中國(guó)的普遍產(chǎn)能利用率為57.8%，低于72%-74%的“合意區(qū)間”15個(gè)百分點(diǎn)左右，陳樂(lè)天表示，“這意味著，目前中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩非常嚴(yán)重。”

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)專(zhuān)欄作家沈建光稱(chēng)，“中國(guó)當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象并不是單一經(jīng)濟(jì)周期的現(xiàn)象。”

與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家由技術(shù)周期和經(jīng)濟(jì)周期導(dǎo)致階段性產(chǎn)能過(guò)剩不同，中國(guó)遵循自己的一套過(guò)剩邏輯。以中央部委的產(chǎn)業(yè)支持政策為先導(dǎo)，地方政府制定優(yōu)惠政策并設(shè)置門(mén)檻，企業(yè)被迫或自愿地急劇擴(kuò)張產(chǎn)能。

“資源換產(chǎn)業(yè)”的誘惑

早已落戶(hù)當(dāng)?shù)氐恼湄愌蚪q在當(dāng)?shù)卣�府的游說(shuō)下，做起與主業(yè)毫不相干的光伏組件行業(yè)。

在這一過(guò)程中，地方政府發(fā)揮了決定性作用。

英國(guó)研究機(jī)構(gòu)Solar media王超向本報(bào)記者回憶了地方政府創(chuàng)造產(chǎn)能的游說(shuō)能力，2009年，Solar media應(yīng)浙江省湖州市邀請(qǐng)規(guī)劃光伏產(chǎn)業(yè)園，政府負(fù)責(zé)人找到當(dāng)?shù)刈鲂∩唐�、紡織等各行各業(yè)人士，游說(shuō)他們投資光伏產(chǎn)業(yè)。