頁巖氣是賦存于頁巖中的非常規(guī)天然氣，近年來頻繁見諸各大媒體�！懊绹�頁巖氣大量產(chǎn)出”“中國頁巖氣可開采資源量世界第一”等信息激發(fā)了人們對頁巖氣發(fā)展的憧憬，吸引眼球的標(biāo)題常常被冠以“頁巖氣革命”……

其實(shí)，早在公眾知道頁巖氣之前，不論是美國還是中國，相關(guān)部門很早就開始對頁巖氣資源進(jìn)行勘察，只是近年來在能源供應(yīng)安全、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等熱點(diǎn)的帶動下，才大量進(jìn)入人們的視野。頁巖氣究竟是眾星捧月般的要成為能源主導(dǎo)力量了，還是需要按部就班地遵循較長時間的開發(fā)道路，要回答這些問題還需從理性的視角分析頁巖氣發(fā)展的技術(shù)難度、政策導(dǎo)向和市場潛力，呈現(xiàn)華麗面紗下真實(shí)的頁巖氣。

勘探開發(fā)技術(shù)不能照搬國外經(jīng)驗(yàn)

頁巖氣的勘探開發(fā)大致涉及資源評價、氣田勘探和氣層開采3個主要階段，相應(yīng)的頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)按大類可以分為資源評價技術(shù)、氣田勘探技術(shù)和氣層開采技術(shù)。

頁巖氣的資源評價關(guān)系到頁巖氣的開發(fā)潛力、開采選址、商業(yè)化進(jìn)程等一系列后續(xù)問題。目前，頁巖氣資源研究、調(diào)查等基礎(chǔ)工作程度低，是我國頁巖氣商業(yè)開發(fā)所面臨的首要問題，在研究不深入、調(diào)查和勘探不細(xì)致的情況下強(qiáng)調(diào)頁巖氣開發(fā)為時尚早。與后期商業(yè)開發(fā)階段有別，頁巖氣地質(zhì)調(diào)查、勘探應(yīng)當(dāng)側(cè)重于地質(zhì)科學(xué)層面，我國與美國屬于不同的大陸板塊，頁巖生成環(huán)境不同，不宜在頁巖氣理論及開發(fā)層面上照套美國的地質(zhì)認(rèn)識和方法，應(yīng)當(dāng)細(xì)致深入開展我國頁巖氣資源基礎(chǔ)性研究，而不應(yīng)急于過熱地投資開發(fā)。

氣田勘探技術(shù)是在對頁巖及其儲層潛力進(jìn)行評估后，選定有利勘探目標(biāo)區(qū)，確定主要產(chǎn)層的技術(shù)，為進(jìn)一步開采頁巖氣做好準(zhǔn)備。目前，用于氣田勘探的方法主要有地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)、鉆井等方法，且呈現(xiàn)出以地球物理手段為主的多種方法綜合研究。我國頁巖氣藏儲層與美國的頁巖氣藏儲層相比差異巨大，我國不同地區(qū)間頁巖氣藏儲層也不相同，因此在此階段也應(yīng)因地制宜，針對不同地區(qū)的頁巖氣藏儲層實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)致深入的勘探、研究。

氣層開采階段即是實(shí)際能產(chǎn)出頁巖氣的關(guān)鍵階段。首先，頁巖氣本身的開采難度就大于常規(guī)天然氣的開采難度。有一個形象的比喻，如果將天然氣比做“貨物”，那么巖石層就是一個天然的“倉庫”，開采天然氣就像打開“倉庫”的蓋子，插上管子，天然氣自己會冒出來；而頁巖氣就沒有這么“聽話”了，它吸附在“倉庫”的“四壁”和“蓋子”上，不使用特殊方法，是不會自己冒出來的。由此，裂縫的發(fā)育程度是頁巖氣運(yùn)移聚集、經(jīng)濟(jì)開采的主要控制因素之一。但僅有少數(shù)天然裂縫發(fā)育良好的頁巖氣井可直接投入生產(chǎn)，其余90%以上的頁巖氣井需要采取壓裂等措施將其“拽”出來。

經(jīng)多年攻關(guān)、探索，美國形成了以水平鉆井技術(shù)和水力壓裂技術(shù)為核心的先進(jìn)頁巖氣開采技術(shù)體系。但是，即使在美國，不同地區(qū)的頁巖氣賦存狀態(tài)、開發(fā)技術(shù)參數(shù)等也存在極大差異，相鄰開發(fā)井間對比困難，適合不同地區(qū)的開采技術(shù)也探索了較長時間。我國頁巖氣藏儲層產(chǎn)狀與美國相比差異明顯，例如四川盆地的頁巖氣層埋藏深度較大，美國的頁巖氣層埋藏深度多為200?2000米，而我國四川盆地的頁巖氣層埋藏深度多為1500?4000米；黔、渝、湘等地頁巖層厚度較薄且常呈現(xiàn)多層疊置，局部亦見程度不同的變質(zhì)；我國不同地區(qū)間頁巖氣藏也難以對比，井間參照、類比、連層等也較為困難。

此外，美國地廣人稀，地勢較平坦，有利于頁巖氣的開發(fā)，而我國川、黔、渝等地區(qū)，人口稠密，地勢高差大，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，而且壓裂井場占地面積較大，如果未來開發(fā)井位較為密集，人為擾動就易誘發(fā)山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，頁巖氣開發(fā)的綜合負(fù)面效應(yīng)應(yīng)有所警覺。

發(fā)展政策不能急于求成

目前，我國頁巖氣開發(fā)還面臨資源數(shù)據(jù)未普查、礦權(quán)管理不明確、監(jiān)管體系未建立、管網(wǎng)設(shè)施不完善、配套政策未出臺、服務(wù)體系不健全等一系列問題。近年來，政府相關(guān)部門對頁巖氣發(fā)展高度重視，陸續(xù)出臺多項(xiàng)措施推動頁巖氣發(fā)展。這些政策措施有助于加快頁巖氣開發(fā)進(jìn)程，但由于我國頁巖氣勘探開發(fā)尚處于初期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有風(fēng)險大、成本高的特點(diǎn)，能源企業(yè)也持謹(jǐn)慎態(tài)度，如果產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期盲目追求進(jìn)度，將不利于整個產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

國家能源局會同有關(guān)部門編制完成了《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃（2011?2015年）》，于2012年3月發(fā)布，規(guī)劃期間為2011?2015年，展望到2020年，制定了頁巖氣資源、儲量、產(chǎn)量等目標(biāo)。

該規(guī)劃明確頁巖氣勘探開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)，確定19個頁巖氣勘探開發(fā)區(qū)。提出“十二五”期間，要基本完成全國頁巖氣資源潛力調(diào)查與評價，初步掌握全國頁巖氣資源量及其分布，優(yōu)選30?50個頁巖氣遠(yuǎn)景區(qū)和50?80個有利目標(biāo)區(qū)；“十三五”期間建成新的頁巖氣勘探開發(fā)區(qū)。到2015年，實(shí)現(xiàn)頁巖氣探明地質(zhì)儲量達(dá)到6000億立方米，可采儲量2000億立方米；“十三五”期間大幅度提高19個勘探開發(fā)區(qū)的儲量規(guī)模。實(shí)現(xiàn)頁巖氣規(guī)�；�生產(chǎn)，2015年產(chǎn)量達(dá)到65億立方米；力爭到2020年產(chǎn)量達(dá)到600億?1000億立方米。

國土資源部已啟動我國首個頁巖氣資源勘查項(xiàng)目，以及“全國頁巖氣資源潛力調(diào)查評價與有利區(qū)優(yōu)選”工作，計(jì)劃到2014年形成頁巖氣資源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。國土資源部審議了《頁巖氣資源管理工作方案》，申報頁巖氣為獨(dú)立礦種，對頁巖氣實(shí)行一級管理，得到了國務(wù)院的批準(zhǔn)，有利于鼓勵多種投資主體進(jìn)入頁巖氣勘探開發(fā)領(lǐng)域。該部還建議比照煤層氣政策，盡快落實(shí)頁巖氣相關(guān)優(yōu)惠政策。

在國土資源部舉行的首次頁巖氣礦權(quán)招標(biāo)出讓中，適當(dāng)放寬了市場準(zhǔn)入，鼓勵具備條件的民營企業(yè)參與。2012年9月，該部舉辦了第二輪頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)，作為首次面向全社會進(jìn)行的招標(biāo)，共吸引了55家國有企業(yè)、26家民營企業(yè)和2家中外合資企業(yè)投標(biāo)，最終共有16家企業(yè)中標(biāo)，其中包括2家民營企業(yè)。今年還有望舉行第三輪招標(biāo)，吸引更多的企業(yè)參與頁巖氣開采。

雖然我國已經(jīng)進(jìn)行了兩輪頁巖氣項(xiàng)目招標(biāo)，但四大油氣企業(yè)（中石油、中石化、中海油和延長石油）在招投標(biāo)中都表現(xiàn)得非常謹(jǐn)慎，主要原因還