日前,國家能源局下發(fā)《關于補充分布式光伏發(fā)電規(guī);瘧檬痉秴^(qū)重點項目建設方案的通知》(下稱《補充方案通知》),明確列為重點項目的分布式光伏項目“自發(fā)自用電量和多余上網電量部分均執(zhí)行同一補貼標準,多余上網電量的單位電量收益為當地脫硫標桿電價加上補貼標準”。
業(yè)內人士認為,這為分布式光伏項目多余上網電量享受與自發(fā)自用電量同等補貼電價,開了一個“口子”,未來分布式光伏項目自發(fā)自用電量和多余上網電量有望實行統(tǒng)一補貼標準。
事實上,這一規(guī)定與此前國家發(fā)改委發(fā)出的《關于完善光伏發(fā)電價格政策通知》的征求意見稿(下稱《意見稿》)相關內容并不相符。在這份今年3月下發(fā)的《意見稿》中,明確提出“分布式發(fā)電自發(fā)自用電價補貼為0.35元/度,余電上網部分,由電網企業(yè)按照當地燃煤發(fā)電標桿上網電價進行收購”。此規(guī)定一經曝光,曾飽受業(yè)內詬病。而此次《補充方案通知》或可視為對前述不合理內容的改進。
去年9月28日,國家能源局在其官網公布《關于申報分布式光伏發(fā)電規(guī);瘧檬痉秴^(qū)的通知》,提出首批示范區(qū)每個省份支持申報的項目數量不超過3個,總裝機容量原則上不超過500兆瓦。
此次下發(fā)《補充方案通知》,是國家能源局對上報的分布式光伏發(fā)電規(guī);瘧檬痉秴^(qū)進行初步審核后,為更加經濟有效推動示范區(qū)的項目建設,要求各省份對申報示范區(qū)內重點項目補充相關建設方案,主要內容包括:在示范區(qū)規(guī)劃方案中選擇今年可實施的重點項目,并落實投資主體、用電單位、運營管理方式、并網運行方式,以及與項目有關的其他信息;對推薦的重點項目的工程造價、發(fā)電量進行估算,說明電量消納方式(自發(fā)自用、上網電量各多少比例),說明項目單位的電用電價格(從電網殉電),當地脫硫標桿電價等信息;對示范區(qū)規(guī)劃的項目按用戶的用電價格進行分類,說明各類項目的規(guī)模,估算工程造價、年發(fā)電量、電量消納方式,以及用電價格等信息,測算規(guī)劃實施的總投資、年發(fā)電量、補貼資金需求量等指標。