2011 年3 季度中國發(fā)布了“十二五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃，明確了到2015 年中國光伏電站累計裝機15GW以上的目標(biāo)，并確立了光伏發(fā)電標(biāo)桿電價，全國光伏發(fā)電的上網(wǎng)電價確立為1 元/kwh,其中青海地區(qū)為1.15元/kwh，部分日照較少的地區(qū)如江蘇等地可由當(dāng)?shù)卣�府進行補貼，上網(wǎng)電價進行上調(diào)。

光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價的確立，標(biāo)志著中國光伏產(chǎn)業(yè)引來跨越式發(fā)展。以青海地區(qū)日照2000 小時測算，在1 元/度的上網(wǎng)電價的條件下，光伏電站的投資人可以實現(xiàn)8-9%的內(nèi)部收益率。

中國發(fā)電結(jié)構(gòu)決定目前無法實現(xiàn)大規(guī)模個人投資者對光伏電站的投資，8%的內(nèi)部收益率，與目前市場絕大部分信托產(chǎn)品的要求收益率相同，對于潛在的大規(guī)模的渴望長期穩(wěn)定現(xiàn)金流的機構(gòu)或企業(yè)而言，光伏電站的盈利無疑是具有相當(dāng)吸引力。

2011 年中國光伏電站新增裝機容量為2.14GW，較2010 年增長260%，2012 年預(yù)計光伏電站新增裝機容量超過5GW，增幅約為150%以上。