由于電網(wǎng)行業(yè)在國民經(jīng)濟體系中的重要地位,其行業(yè)工業(yè)總產值占國內生產總值的比重一直都比較高。但是從2007年到2008年,其份額逐年下降,從5.16%降至4.99%,反映出電網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展慢于同期其他工業(yè)行業(yè)的平均水平。但在2009年,其份額比例出現(xiàn)轉折,2011年份額達到5年來的最高點,達到了6.37%,主要是由于在后經(jīng)濟危機的背景下,國家出臺的經(jīng)濟刺激計劃中,將電網(wǎng)建設作為新增投資重點投向的行業(yè)之一,使得電網(wǎng)行業(yè)的比重相對提升。
而隨著中國經(jīng)濟的繼續(xù)高速發(fā)展,社會用電量仍將增長。社會用電量的增長,必然倒逼全社會電力系統(tǒng)的投資增長,“十二五”時期計劃投資是“十一五”的1.77倍,是“六五”時期的194.14倍,全社會電力系統(tǒng)投資增長迅速。
而在電力系統(tǒng)內部投資結構上,電源、電網(wǎng)投資在不同時期,投資差異很大,“六五”時期,國家電源投資總額211億元,而電網(wǎng)投資總額62億元,分別占投資比重的77.29%和22.71%;“七五”期間,電源與電網(wǎng)的投資比重分別為79.62%與20.38%;而至“十二五”期間(規(guī)劃),電源與電網(wǎng)的投資比重分別為51.89%和48.11%。
在電力系統(tǒng)的投資結構上,過去國家一直有重電源而輕電網(wǎng)的態(tài)勢,從二者的投資強度就可看出。近階段,電網(wǎng)相對電源投資強度的增強,在一定程度上說明國家對電網(wǎng)建設的重視,與發(fā)達國家比較,發(fā)達國家電網(wǎng)與電源的投資比重在5:5左右,甚至是6:4;在一定程度上,可以說,國家近些年加大電網(wǎng)的投資強度,在一定程度上是在彌補過去對電網(wǎng)投資的“欠賬”。
結合整個社會對能源的需求,中國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展階段需求,可以直接有這樣一種思維:首先,國家對電力的投資短期不會下降;其次,國家對電力系統(tǒng)中電網(wǎng)的投資強度短期不會下降。至少在未來十年,國家仍舊會保持對國家電網(wǎng)投資的重視態(tài)度。
目前在中國電網(wǎng)系統(tǒng)的實際建設上,國家目前正在投資打造“智能電網(wǎng)”,整個智能電網(wǎng)發(fā)展路線分三階段:
一、2009-2010規(guī)劃試點階段
二、2011-2015全面建設階段
三、2016-2020引領提升階段
重點:
開展“堅強智能電網(wǎng)”發(fā)展規(guī)劃工作,制定技術和管理標準,開展關鍵技術研發(fā)和設備研發(fā)。
加快特高壓電網(wǎng)和城鄉(xiāng)配網(wǎng)電網(wǎng)建設,初步形成智能電網(wǎng)運行控制和互動服務體系,關鍵技術和設備裝備實現(xiàn)重大突破和應用。
高度調度系統(tǒng),全數(shù)字變電站全面普及。柔性輸電技術全面應用,智能配網(wǎng)基本建成等方面。
在經(jīng)過2009-2010年的規(guī)劃試點階段以后,“智能電網(wǎng)”步入全面發(fā)展階段,加快特高壓電網(wǎng)和城鄉(xiāng)配網(wǎng)電網(wǎng)建設。同時,在電網(wǎng)的實際應用上,國家電網(wǎng)目前正存在著這種“兩頭薄弱”的問題,即特高壓骨干網(wǎng)架薄弱、配網(wǎng)薄弱。在規(guī)劃上,“十二五”電網(wǎng)投資在電壓等級結構上向“兩頭變大”發(fā)展,即交直流特高壓所占比例大幅提升,由“十一五”期間比重的13%提升到“十二五”的33%;110kV及以下配網(wǎng)電壓等級占比擴大,由“十一五”時期比重的35%增加到38%;對應著,110-750千伏電壓輸電網(wǎng)投資比重減少,由“十一五”時期比重的51%減少到32%。
目前,在國家智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的14條特高壓直流項目已建成4條:“楚雄—增城”,“向家壩—上!,“錦屏—蘇南”以及“糯扎渡—廣東”,占整個電網(wǎng)特高壓直流投資總額的25%(未包括在建但未完全建成)。
國家智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的交流特高壓“三縱三橫一環(huán)網(wǎng)”項目,已建成“西縱”的“晉東南-南陽-荊門”線和“晉東南-南陽-荊門擴建工程”線,這兩條線占整個電網(wǎng)交流特高壓“三縱三橫一環(huán)網(wǎng)”項目投資總額的3.5%左右(未包括在建但未完全建成)。
而在配網(wǎng)方面,新型城鎮(zhèn)化建設迫切需要農村等電網(wǎng)薄弱地區(qū)升級改造以及國家大力發(fā)展分布式電源將對配電網(wǎng)接入和傳輸設備產生是配網(wǎng)發(fā)展較快的直接拉動動力。2013年7月11日,國家電網(wǎng)公司印發(fā)《關于加強配電網(wǎng)規(guī)劃與建設工作的意見》,配電網(wǎng)發(fā)展目標如下:
目標:
至2015年全面解決無電地區(qū)用電問題,基本解決縣域電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系薄弱問題
至2017年供電可靠性持續(xù)提升,適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化發(fā)展用電的需要
至2020年全面建成世界一流的現(xiàn)代配電網(wǎng),適應分布式電源高滲透率接入,以及電動汽車、儲能裝置的“即插即用”
而2014年1月8日發(fā)布的投資計劃,2014年,國家電網(wǎng)配電網(wǎng)建設改造投資預計達到1580億元,是在規(guī)劃發(fā)布下電網(wǎng)配網(wǎng)投資的重重一筆。
所以,在中國國家發(fā)展對能源需求增大,國家經(jīng)濟發(fā)展對用電需求增長,國家電力發(fā)展對電網(wǎng)承載能力提高,國家電網(wǎng)發(fā)展需要平衡的情況下,未來國家電網(wǎng)的重點建設工程,特高壓電網(wǎng)和城鄉(xiāng)配網(wǎng)建設才剛開始,其對相關產業(yè)的發(fā)展,拉動效應才開始顯現(xiàn)。
特高壓作為國家電網(wǎng)2014年3800億投資中最為重要的一部分,隨著特高壓建設獲得國家能源局和發(fā)改委的逐步認可,特高壓建設在2014年將進入爆發(fā)性增長的一年。