為何會有兩個國網(wǎng)？第一個“國網(wǎng)”無非國家電網(wǎng)，電力行業(yè)自是不陌生，第二個“國網(wǎng)”則是遲遲未掛牌成立的中國廣播電視網(wǎng)絡公司。近日，有消息傳出，中國廣播電視網(wǎng)絡公司（以下簡稱“廣電國網(wǎng)”）的領導人選終于落定，國網(wǎng)有望在春節(jié)前掛牌。希望這不再是繼高層變動之后的另一個“逗你玩”的戲碼。而關于國家電網(wǎng)插足三網(wǎng)融合，力促“三網(wǎng)”變“四網(wǎng)”以及中國廣播電視網(wǎng)絡公司或?qū)⒂谀陜?nèi)掛牌成立的消息盛傳之下，讓人禁不住想問，國家電網(wǎng)、廣電國網(wǎng)為何緊扣三網(wǎng)融合？他們之間有著怎樣千絲萬縷的關系，其中又牽涉怎樣的利益博弈？

國家電網(wǎng)插足三網(wǎng)融合力促“三網(wǎng)”變“四網(wǎng)”？

當電信系與光電系還在為“三網(wǎng)融合”的主導權而纏斗不休時，國家電網(wǎng)已經(jīng)強勢入場。電信網(wǎng)這些年發(fā)展迅猛，尤其在移動網(wǎng)絡領域風頭一時無兩，然而3G還遠遠未能全面實現(xiàn)。而在有線網(wǎng)絡領域，電信系的網(wǎng)絡并非無可取代。而廣電系則更是因為內(nèi)部網(wǎng)絡不統(tǒng)一而焦頭爛額，遑論有效參與“三網(wǎng)融合”。

不早不晚，正值三網(wǎng)融合熱炒之際，國家電網(wǎng)提出電網(wǎng)與其它三網(wǎng)融合，并被外界稱為“四網(wǎng)融合”。

“我們的工作是支持三網(wǎng)融合�！�2010年8月18日，國網(wǎng)信息通信有限公司（以下稱國網(wǎng)信通）總經(jīng)理劉建明在接受采訪時避談“四網(wǎng)融合”概念，其所在單位國網(wǎng)信通是國家電網(wǎng)負責電網(wǎng)與電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合的執(zhí)行方。

2010年7月底，國家電網(wǎng)總經(jīng)理劉振亞在“智能電網(wǎng)國際論壇”上稱，“通過實施電力光纖到戶等智能電網(wǎng)工程，將使電網(wǎng)與電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等有機融合”。這一表態(tài)旋即被解讀為國家電網(wǎng)將借發(fā)展智能電網(wǎng)切入“四網(wǎng)融合”。

實際上，目前正開展的“三網(wǎng)融合”都困難重重，各方利益博弈激烈，如今，國家電網(wǎng)再“插”一腳，引起其它利益方反彈也并不意外。

工信部電信經(jīng)濟專家委員會秘書長楊培芳直陳“四網(wǎng)融合概念不通”；工信部中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院旗下賽迪顧問公司半導體研究中心總經(jīng)理李樹翀則說“‘四網(wǎng)融合’完全是個‘噱頭’”。

疑似“四網(wǎng)融合”

劉振亞在“智能電網(wǎng)國際論壇”展示的PPT中，有一張圖表顯示，電力網(wǎng)與電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)被并稱為公眾網(wǎng)，并被接入OPLC（光纖復合低壓電纜，即在低壓電纜里復合一根光纜，實現(xiàn)電力光纖入戶）。

這被外界視為國家電網(wǎng)有意借“光纖入戶”實現(xiàn)“四網(wǎng)融合”，但劉建明否認國家電網(wǎng)曾提過“四網(wǎng)融合”、“四網(wǎng)合一”等說法。他解釋：“國家電網(wǎng)提的是通過電力光纖到戶，支撐三網(wǎng)融合。電力光纖到戶也可以為傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、泛在網(wǎng)服務，這都是發(fā)展的方向。我們正在測試，目標是為每一家百姓用戶提供300兆的帶寬�！�

而國家電網(wǎng)提到的融合，劉建明解釋稱就是指通過OPLC，把通信網(wǎng)絡接入到老百姓家里。“這樣老百姓家里就不用布很多線，所有其它網(wǎng)絡的設備都可以使用光纖復合低壓電纜�！�

劉振亞表示，電網(wǎng)網(wǎng)絡資源豐富，通過電網(wǎng)與電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合，可以大幅度減少重復建設和投資。

劉建明稱，國家電網(wǎng)公司的電力光纖有40多萬公里，主要是為電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行服務的，電網(wǎng)與其它網(wǎng)的融合是為了實現(xiàn)能源流、信息流的高度集成和綜合應用，更好地適應清潔能源、電動汽車、三網(wǎng)融合等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要�！耙簿褪菄�家電網(wǎng)可以提供一個新型公共服務基礎平臺。”

據(jù)國家電網(wǎng)介紹，電網(wǎng)與其它三網(wǎng)的融合工作已經(jīng)展開試點，北京的蓮香園小區(qū)和阜成路95號院、沈陽八王寺圣水源小區(qū)、上海越富豪庭小區(qū)等。

從國家電網(wǎng)了解到，對于新建小區(qū)將直接使用OPLC.目的是利用OPLC可以免去其它電信、電視線纜的安裝，使新樓總體造價更低，也減少了多種線纜維護運營的工作。而對于已建小區(qū)，國家電網(wǎng)將通過自改或與第三方合作改造相關設施，使之達到OPLC的標準。

劉建明稱，整體上，電網(wǎng)與其它三網(wǎng)的融合工作也是堅強智能電網(wǎng)建設的一部分，整體進度與國家電網(wǎng)的智能電網(wǎng)建設情況相符。

而據(jù)2009年國家電網(wǎng)頒布的“智能電網(wǎng)”發(fā)展計劃，2009年至2010年為規(guī)劃試點階段，2011年至2015年為全面建設階段，在2016年至2020年，我國將全面建成統(tǒng)一的“堅強智能電網(wǎng)”。

爭奪“最后一公里”

顯然，家電網(wǎng)避開“四網(wǎng)融合”概念是有意錯開與電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等各方的利益沖突，但其設想仍然遭到其它各方的批評。

楊培芳稱，三網(wǎng)融合是電信網(wǎng)、電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)，三種不同結(jié)構(gòu)、不同服務的社會化的信息通信網(wǎng)絡，通過優(yōu)勢互補，資源共享，為社會提供更豐富、更方便、價格更低廉的服務，而“所謂利用電力部門自建的光纖形成第四網(wǎng)絡，在技術和業(yè)務范圍上與現(xiàn)代電信網(wǎng)毫無二致”，并與融合的真諦不符。

而李樹翀表示，三網(wǎng)融合是國家層面的事情，而“四網(wǎng)融合”不應放在國家層面討論。

無風不起浪，各方激烈批評正是由于一旦國家電網(wǎng)設想的“新型服務平臺”得以成功實施，將對其它各方利益構(gòu)成威脅，它意味著電信、廣電運營商必須借助國家電網(wǎng)的通道才能達到最終用戶。

對于這“最后一公里”爭奪從來都是刺刀見紅。李樹翀稱，電信各運營商都是搶著入戶，因為一棟樓房，如有