4月14日,國家能源局下發(fā)《關(guān)于做好2014年風電并網(wǎng)消納工作的通知》(以下簡稱《通知》),力圖解決風電并網(wǎng)消納問題!锻ㄖ诽岢鲆ΡU现攸c地區(qū)的風電消納、加強風電基地配套送出通道建設(shè)、大力推動分散風能資源的開發(fā)建設(shè)、優(yōu)化風電并網(wǎng)運行和調(diào)度管理等要求。
國家能源局的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2013年我國風電發(fā)電量達1349億千瓦時,成為繼火電、水電之后的第三大電源,但風電在全社會用電量的貢獻中占比只有2.6%。如何真正解決棄風限電問題、擴大風電等清潔能源在電力消費中的比重,仍是擺在中國風電發(fā)展面前的一大難題。
棄風限電未根本解決
《通知》指出,2013年,全國風電平均利用小時數(shù)2074小時,同比提高180小時左右,棄風電量同比下降約50億千瓦時。從數(shù)據(jù)看,棄風限電的狀況雖有好轉(zhuǎn),但并未根本解決。
從風電利用小時數(shù)來看,福建省最高,為2666小時,吉林省最低,只有1660小時,在風電盈虧臨界點之下。就棄風情況而言,全國除河北省張家口地區(qū)外,內(nèi)蒙古、吉林、甘肅酒泉等棄風嚴重地區(qū)的限電比例均有所下降,但總體來看,河北、蒙西、蒙東、吉林、甘肅五地棄風電量仍是全國最多,其中甘肅省棄風率高達20.65%,居全國首位。
“目前遼寧、吉林、黑龍江、浙江、安徽、廣東、甘肅、青海等8個省份風電利用小時數(shù)仍不足2000小時!眹夷茉淳中履茉此靖彼鹃L史立山表示,“出現(xiàn)這個情況的原因并不一致。浙江、廣東、安徽、青海風電利用小時低主要是由本身風電資源條件決定,而遼寧、吉林、黑龍江更多是受當?shù)鼗痣姲l(fā)展的影響以及電力傳輸能力的限制!
雖然此前能源局提出要將風能資源在大范圍內(nèi)進行配置,但部分做法仍飽受行業(yè)人士質(zhì)疑。
“比如此次《通知》提出,河北省要繼續(xù)加快張家口地區(qū)與京津唐電網(wǎng)和河北南網(wǎng)的輸電通道建設(shè),這只能治標,不能治本。內(nèi)蒙古、河北、東北的電都規(guī)劃往京津唐送,這個瓶子早晚有裝滿的一天!币晃徊辉妇呙男袠I(yè)人士告訴本報記者,“再者,就區(qū)域而言,內(nèi)蒙古、東北、華北屬于本地風電都難以消納的地區(qū),已難以再接受臨近區(qū)域外送進來的風電了!
多位行業(yè)人士告訴本報記者,棄風限電歸根結(jié)底還是利益問題,“雖然并網(wǎng)技術(shù)上已過關(guān),但電網(wǎng)接納風電的積極性仍未被調(diào)動起來!
對此,《通知》提出,棄風限電較嚴重的地區(qū),在問題解決前原則上不再擴大風電建設(shè)規(guī)模。
今年就近消納與外送并重
為解決風電消納難題,《通知》提出,今年風電并網(wǎng)消納將從以下幾方面著手:一是通過提出針對性的整體解決方案,保障重點地區(qū)的風電消納;二是加強風電基地配套送出通道建設(shè);三是大力推動分散風能資源的開發(fā)建設(shè),以本地電網(wǎng)就近消納為原則,合理確定項目建設(shè)規(guī)模和時序。
《通知》提出,內(nèi)蒙古自治區(qū)要在保障風電利用小時數(shù)不下降的基礎(chǔ)上,重點解決興安盟和呼倫貝爾市的風電并網(wǎng)運行困難。吉林省要有效深挖調(diào)度潛力,妥善處理供暖和發(fā)電關(guān)系,確保2014年度風電利用小時數(shù)達到1800小時。
對于風電規(guī)模較大的內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、河北、遼寧、甘肅、寧夏和新疆等地,《通知》要求進一步優(yōu)化和創(chuàng)新本地電網(wǎng)的運行管理機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)調(diào)峰電源配置,協(xié)調(diào)風電、光伏發(fā)電等清潔能源與傳統(tǒng)化石能源發(fā)電之間的調(diào)度次序,深入挖掘系統(tǒng)調(diào)峰潛力,確保風電等清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購。
“短期看來,風電全額收購政策落地的可能性不大。目前,風電與煤電之間的博弈最值得關(guān)注!币晃浑娏π袠I(yè)人士對本報記者表示,“目前比較典型的地區(qū)是東北。多增加風電,意味著要削減煤電,東北熱電聯(lián)產(chǎn)機組占多半,一到冬季,由于供暖的原因,風電上網(wǎng)的空間幾乎為零。”
盡管國家能源局近兩年在推行風電供暖試點,但由于項目綜合經(jīng)濟性以及供暖風場實際利用小時數(shù)低于最初的設(shè)計值等原因,風電供暖大面積推廣仍難以成行。
除就近消納外,通道建設(shè)也是今年工作的重中之重。國家能源局表示,今年將重點保障哈密風電基地二期、酒泉風電基地二期第一批項目和增加京津冀地區(qū)清潔能源供應(yīng)而規(guī)劃建設(shè)的張家口風電基地二期、承德風電基地二期以及內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市風電基地、錫林郭勒盟風電基地等項目的配套送出通道的規(guī)劃和建設(shè),確保上述項目如期、順利并網(wǎng)運行。