前年,浙江省為貫徹落實(shí)中央關(guān)于轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐作用,培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),科技部決定,在“十二五”期間,以國(guó)家高新區(qū)戰(zhàn)略升級(jí)為重點(diǎn),堅(jiān)持國(guó)家戰(zhàn)略與地方目標(biāo)相統(tǒng)一,瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先目標(biāo),通過部省共建,整合國(guó)家和地方資源,擬定在溫州建設(shè)中國(guó)(溫州)激光與光電產(chǎn)業(yè)集群。
然而,溫州大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)張一力此前曾表示,溫州盡管如今大力發(fā)展激光光電產(chǎn)業(yè),可惜沒有早5-10年,“如果可以抓住2008年的4萬(wàn)億機(jī)遇,現(xiàn)在就可以有產(chǎn)出了,所以只能是‘補(bǔ)課’,偏偏趕上大環(huán)境不景氣,變得更困難。”
如今,溫州激光已經(jīng)不能重回上一輪4萬(wàn)億投資潮,此時(shí)就不能再錯(cuò)過這次新一輪的萬(wàn)億級(jí)投資了。
8月下旬,在各界為下半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)焦灼之際,相關(guān)部委應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的宏觀調(diào)控政策已經(jīng)提交決策者討論。據(jù)了解,今年下半年開始,新一輪投資將陸續(xù)啟動(dòng),總體投資規(guī)模達(dá)“萬(wàn)億級(jí)”。
“新的投資拉動(dòng)異常謹(jǐn)慎。”一位接近國(guó)家發(fā)改委的人士表示,決策者不再啟用“N萬(wàn)億投資”的概念,亦不會(huì)再現(xiàn)五年前一擁而上的“盛況”。
2008年11月推出的“4萬(wàn)億”投資計(jì)劃,在短期內(nèi)有效地穩(wěn)定了就業(yè)和增長(zhǎng),但地方債高企、投資低效、產(chǎn)能過剩加劇等負(fù)面效應(yīng)在隨后幾年越來(lái)越突出。也正是如此,對(duì)于新一輪的投資啟動(dòng),決策者將更為關(guān)注有效投資和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
8月上旬,國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在談及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年宏觀調(diào)控時(shí)指出,要“繼續(xù)發(fā)揮好投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用,保持合理的投資增長(zhǎng)。要保證有限的政府投資投向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)”。
徐紹史特別指出今后將擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,破除民營(yíng)企業(yè)的“彈簧門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”,引導(dǎo)民間投資通過多種途徑進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)等領(lǐng)域。