如何“被選中”
品牌商因為市場品牌影響力,在交易中有事實的壟斷市場地位和定價權(quán),這會影響到市場發(fā)展,也會損害消費者權(quán)益
《反壟斷法》常被視為市場經(jīng)濟國家的“經(jīng)濟憲法”,反壟斷是否有理有據(jù),也是市場經(jīng)濟發(fā)展水平的重要判斷依據(jù)。2008年,中國《反壟斷法》出臺,在隨后的很長一段時間內(nèi),我們僅看到了審批比利時英博啤酒收購百威啤酒、否決可口可樂收購匯源等少數(shù)案例。
但2013年,情況似乎出現(xiàn)了很大的不同。今年初,國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局宣布,韓國三星、LG、中國臺灣地區(qū)奇美、友達等6家大型面板生產(chǎn)商,因在中國大陸壟斷液晶面板價格,遭到國家發(fā)改委經(jīng)濟制裁3.53億元。此后,從白酒業(yè)、包裝業(yè),再到最近的黃金首飾和乳業(yè)等領(lǐng)域,國家發(fā)改委不斷祭出“反壟斷利器”。其中,不少企業(yè)被判罰了巨額罰款。
為什么要在這些領(lǐng)域進行反壟斷審查?
前階段,黃金飾品、乳業(yè)等行業(yè)的反壟斷調(diào)查引起了人們熱議。從范圍上看,不管是黃金飾品還是乳業(yè)、包裝等行業(yè),都與我們生活息息相關(guān)。比如,之前針對上海黃金飾品的反壟斷調(diào)查,就與此前國際金價的下跌及消費者的購買熱情有關(guān)。再比如,針對藥企的反壟斷調(diào)查,是與消費者對藥品的需求及藥品價格較高使其無法負擔有關(guān)。
因此,針對這幾個行業(yè)進行反壟斷調(diào)查,也意味著中國希望進一步向市場競爭模式發(fā)展。畢竟,要達到這個目標,就要先保障市場機制的完善,而壟斷恰恰會影響到市場機制。
中國到了通過競爭性政策推動經(jīng)濟發(fā)展,或是保持市場競爭與推出產(chǎn)業(yè)扶持政策“雙管齊下”的時候了。
從產(chǎn)業(yè)角度來看,之前調(diào)查的領(lǐng)域,如白酒、黃金飾品、乳業(yè)等領(lǐng)域的壟斷情況確實比較嚴重。據(jù)觀察,品牌商因為市場品牌影響力,在交易中有事實的壟斷市場地位和定價權(quán),這會影響到市場發(fā)展,也會損害消費者權(quán)益。而從出發(fā)點看,此前這些反壟斷審查主要是針對終端銷售,側(cè)重于對消費者的消費保護。
針對這些領(lǐng)域進行反壟斷調(diào)查是一種保守、漸進的做法,國家從最弱的領(lǐng)域入手。而在其他國家,這些領(lǐng)域已完全市場化了,所以對這些領(lǐng)域的反壟斷調(diào)查也是為了促進這些領(lǐng)域的市場化發(fā)展。