“路條”是擋在項目面前的第一道關(guān)卡,為沖破這道關(guān)口,地方政府與能源企業(yè)需要使出渾身解數(shù)、多方不懈努力及反復斡旋。
“由于劉鐵男對項目卡得嚴,路條申請、項目核準在能源局環(huán)節(jié)難度最大。有些項目,屬于火電‘上大壓小’完全符合要求,但就是不辦。給出的理由諸如,沒有空間、不缺電、地方政府態(tài)度不積極等。”上述人士說。
劉鐵男在任期間,一直掌握“路條”簽字權(quán)限。“重大火電項目申請主要是領(lǐng)導說了算,局長沒有指示司長不發(fā)話,司長不發(fā)話處長不辦,處長不發(fā)話科員不處理。”
但凡地方主動做工作或者劉鐵男前去調(diào)研的能源項目,獲得路條的機會就越大。
2012年5月11日至12日,劉鐵男帶隊赴重慶調(diào)研當?shù)啬茉窗l(fā)展和保障工作。10多天后,能源局正式下發(fā)重慶萬州發(fā)電項目、安穩(wěn)電廠擴建和合川二期第二臺機組等3個新建電源項目共398萬千瓦的路條。
常德電廠也極具代表性。2012年7月,湖南華電常德電廠新建項目獲得能源局路條。常德電廠項目在2003年啟動,在當?shù)毓賳T反復協(xié)調(diào)下歷時九年才取得準生證。
常德市發(fā)改委披露的信息顯示,2012年初,時任省長徐守盛、副省長韓永文專程到國家能源局會見劉鐵男局長,重點推介常德電廠項目;同年6月,時任省委書記周強、省長徐守盛再次會見身在湖南調(diào)研的劉鐵男,推介常德電廠項目。在此一月之后,能源局下發(fā)路條。