網(wǎng)訊：風(fēng)電是中國發(fā)展最快的可再生能源。2012年，中國風(fēng)電裝機(jī)增加了13吉瓦，發(fā)電量增長首次超過煤電，與此同時，中國風(fēng)電的“棄風(fēng)”量在在這一年打破了歷史紀(jì)錄，換言之，中國有可能是世界上風(fēng)電發(fā)展規(guī)模最大、效率卻最低的國家。

行業(yè)的絕對統(tǒng)治力，也在很大程度上限制了風(fēng)電的發(fā)展。面對2020年的新能源發(fā)展目標(biāo)，中國的政策制定者和電網(wǎng)運(yùn)營者正面臨一個兩難的決定：是在利用率下降的同時繼續(xù)保持風(fēng)電增長，還是將更多注意力放在如何消納現(xiàn)有產(chǎn)能之上。

　　風(fēng)電在中國的發(fā)展歷程很特別。從2006年起，在資金充足的電價補(bǔ)貼和其它支持政策的護(hù)航下，風(fēng)電連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)裝機(jī)量年增長翻倍。然而，由于中國的風(fēng)電項(xiàng)目都遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，電力傳輸變得至關(guān)重要，但相應(yīng)的電網(wǎng)投資卻沒有跟上風(fēng)電發(fā)展的步伐，導(dǎo)致大量風(fēng)電無法送出。

　　直至2011年中期，因?yàn)橐豁?xiàng)特別政策的實(shí)施，中國風(fēng)電產(chǎn)能和并網(wǎng)的差距越來越大。這項(xiàng)政策規(guī)定：裝機(jī)低于50兆瓦的風(fēng)電項(xiàng)目可以繞過復(fù)雜審批流程，直接由地方政府批準(zhǔn)。這個政策最嚴(yán)重的影響在于，那些與并網(wǎng)相關(guān)的可行性分析被忽略了，結(jié)果導(dǎo)致，截止到2012年底，中國未并網(wǎng)的風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到15吉瓦。

　　并網(wǎng)并不是唯一的問題。當(dāng)運(yùn)營商成功將風(fēng)電并網(wǎng)之后，輸電又成了問題。電網(wǎng)運(yùn)營商會在前一天作出預(yù)測決定，這個決定由熱電廠牽頭，如果風(fēng)電并網(wǎng)數(shù)量大幅超過前一天的預(yù)測量，那么多出來的電量將不能進(jìn)入電網(wǎng)，以確保電網(wǎng)穩(wěn)定。

　　中國的“棄風(fēng)”情況比其它國家嚴(yán)重得多。2011年的省級數(shù)據(jù)顯示，有10-20%的電量未能并入電網(wǎng)，僅僅一年之后，這個比例在部分地區(qū)已經(jīng)超過50%。反觀美國，德州電力可行性委員會公布的數(shù)據(jù)顯示，該州“棄風(fēng)”比例在2009年達(dá)到頂峰，為17%，2012年則大減至3.7%。

　　造成如此巨大差距的原因有兩個。一是中國對煤炭的過度依賴，導(dǎo)致適應(yīng)電力產(chǎn)能變化的能力有限而遲緩，逐漸增加的燃煤電廠讓這個現(xiàn)象愈加明顯。二是自2006年實(shí)施“上大壓小”政策以來，新的燃煤電廠都被設(shè)計(jì)成熱電聯(lián)供，同時滿足居民供暖和工業(yè)用電需求。在風(fēng)力強(qiáng)勁的冬季夜晚，為保障居民家中的溫度，燃煤電廠的最小輸出提高了，風(fēng)電的空間隨之被壓縮。