從大同看中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)
大同因煤而興,其煤炭?jī)?chǔ)量718億噸,位居全國(guó)產(chǎn)煤城市之首。中國(guó)第一條雙線電氣化重載運(yùn)煤專線便是從這里開始延伸至秦皇島,承擔(dān)著華北、華東地區(qū)的保煤保電保供重任。
大同市市長(zhǎng)李俊明曾透露了這樣一個(gè)細(xì)節(jié)——1991年朱镕基離任上海市委書記,北上之前對(duì)上海的黨政干部講道:“大秦線是上海的生命線,上海人民不能忘記大同對(duì)上海所做的貢獻(xiàn)”。
同樣,生活在北京的人也在享用著來(lái)自大同的能源。李俊明說(shuō)北京三個(gè)燈泡中至少有一個(gè)燈泡的電是從大同輸送過(guò)去的,大同保證了北京三分之一的用電量。
這是一個(gè)非常重要的城市,古為軍事重鎮(zhèn),今為能源基地。1996年大同原煤產(chǎn)量曾達(dá)到8606萬(wàn)噸,幾近全國(guó)總量的十分之一;新中國(guó)成立以來(lái),大同向全國(guó)輸送了27億噸煤炭。觀察大同,可以看到整個(gè)中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型困境。
大同市政府經(jīng)濟(jì)研究中心副主任侯同生說(shuō),大同一直沒(méi)能逃出資源詛咒。資源詛咒多指與礦產(chǎn)資源相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題,由于資源型區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)分依賴礦產(chǎn)等自然資源,容易形成“一業(yè)獨(dú)大”的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),造成后續(xù)接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力,陷入“資源詛咒”的困境。
大同市的增速問(wèn)題就與此相關(guān)。豐富的煤炭資源將有限的資本、勞動(dòng)等要素聚集到了資源型初級(jí)產(chǎn)業(yè)中,相應(yīng)地用于其他產(chǎn)業(yè)的資本和勞動(dòng)就越來(lái)越少,進(jìn)而導(dǎo)致其他產(chǎn)業(yè)相對(duì)萎縮,出現(xiàn)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的各種要素的擠出效應(yīng)。
盡管大同市政府自上世紀(jì)80年代后期便提出轉(zhuǎn)型發(fā)展,但時(shí)至今日,煤炭占大同工業(yè)比重仍舊高達(dá)73%,僅同煤集團(tuán)一家企業(yè),就占到全市財(cái)政收入的40%。長(zhǎng)期對(duì)煤炭經(jīng)濟(jì)的過(guò)度依賴和對(duì)煤炭資源的低效利用,對(duì)大同的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。一位大同市民在采訪中提到,以前都不敢買白襯衫,因?yàn)榇┌胩祛I(lǐng)子就黑掉了。
大同人不高興。煤炭的發(fā)展造就了一批富人,可整個(gè)城市的貧富差距卻越來(lái)越大;煤炭的開采保障了華北地區(qū)的能源供應(yīng),但大同在全省的GDP排名卻一直在下滑,由80年代的第二名落到現(xiàn)在的第九名。大同人感到迷惑,全市的優(yōu)質(zhì)侏羅紀(jì)煤都被挖空了,大同得到了什么?
這種迷惑不僅僅是大同人的迷惑。過(guò)去三十年,中國(guó)年均GDP增速接近10%,但中國(guó)人的幸福感卻在下降,我們?yōu)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)消耗了大量能源,換來(lái)了什么?PM2.5、極端天氣頻發(fā)、貧富差距加大、生活壓力倍增?經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)近兩年越發(fā)明顯,所以人們才對(duì)中國(guó)夢(mèng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革等詞語(yǔ)充滿期盼。
大同就是中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影,從這個(gè)城市,可以觀察到過(guò)去中國(guó)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的種種弊端,可以觀察到中國(guó)面臨著的轉(zhuǎn)型任務(wù)有多么艱難,盡管從上到下都在喊調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式,但是如何轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)向哪兒,沒(méi)有答案。