美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的死纏爛打引來(lái)了國(guó)內(nèi)企業(yè)的群起反攻。昨日,中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)等中國(guó)主要光伏行業(yè)協(xié)會(huì)首次聯(lián)合光伏企業(yè)等共同發(fā)聲,一致反對(duì)美國(guó)在今年初發(fā)起的對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的第二次“雙反”。有分析認(rèn)為,若美方一意孤行,一旦征稅,將再次對(duì)中美光伏產(chǎn)業(yè)造成雙面打擊。
中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)孫廣彬昨日代表中國(guó)光伏行業(yè)發(fā)表聯(lián)合聲明稱(chēng),堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)“雙反”調(diào)查,呼吁中美雙方通過(guò)磋商談判化解貿(mào)易爭(zhēng)端。北京商報(bào)記者從英利方面獲得的這份聯(lián)合聲明中看到,其一再?gòu)?qiáng)調(diào) “中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)沒(méi)有傾銷(xiāo),更不存在非法補(bǔ)貼,針對(duì)中國(guó)光伏的指責(zé)純屬子虛烏有”。
據(jù)了解,今年1月,美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)來(lái)自中國(guó)內(nèi)地的光伏產(chǎn)品再次發(fā)起“雙反”調(diào)查,同時(shí)對(duì)來(lái)自臺(tái)灣地區(qū)的光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。2月14日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)做出初裁,初步認(rèn)定美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)因進(jìn)口中國(guó)光伏產(chǎn)品而遭受實(shí)質(zhì)損害,這已是美國(guó)2011年11月后時(shí)隔近三年第二次對(duì)中國(guó)光伏“雙反”。
孫廣彬介紹,這次美國(guó)發(fā)起的“雙反”調(diào)查,主要針對(duì)的是采購(gòu)臺(tái)灣和其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國(guó)電池在中國(guó)內(nèi)地組裝的組件。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部在上一輪“雙反”調(diào)查中的認(rèn)定結(jié)論,“電池片的原產(chǎn)地決定了組件的原產(chǎn)地”。按照相同邏輯,此次被調(diào)查的內(nèi)地組件并不屬于中國(guó)內(nèi)地原產(chǎn)國(guó),美國(guó)商務(wù)部根本不應(yīng)該對(duì)中國(guó)內(nèi)地產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查。
北京商報(bào)記者從光伏企業(yè)了解到,針對(duì)這一次“雙反”,美國(guó)商務(wù)部將于6月2日公布反補(bǔ)貼初裁結(jié)果,7月28日公布反傾銷(xiāo)初裁,12月11日公布反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼終裁。2015年1月26日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將最終裁定是否征稅。
行業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,雖然和之前已經(jīng)平息的歐盟市場(chǎng)相比,中國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)美國(guó)出口份額較少,公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,這一占比僅約10%。就在近期,又有消息稱(chēng),另一個(gè)市場(chǎng)并不大的澳大利亞也對(duì)我國(guó)光伏發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。接二連三的爭(zhēng)端使國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)們?cè)獨(dú)獯髠。按照江蘇蘇州阿特斯陽(yáng)光電力科技有限公司董事長(zhǎng)瞿曉鏵的話說(shuō),中國(guó)光伏行業(yè)剛剛走出危機(jī),“若再承受打擊,日子不會(huì)好過(guò)”。
所以,近幾年各光伏企業(yè)在大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí),也正在新興市場(chǎng)上下功夫。北京商報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),近期天合光能和晶科能源等光伏企業(yè)在南美、非洲等地拿下項(xiàng)目較多。也因此,有觀點(diǎn)認(rèn)為,企業(yè)們將“雞蛋不放在一個(gè)籃子里”形成的新市場(chǎng)格局,可能減小“雙反”引發(fā)的影響。
即便如此,有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心,“雙反”終歸容易引起內(nèi)傷,如果最終裁定征收雙反稅,或?qū)⒁l(fā)蝴蝶效應(yīng),造成兩國(guó)在其他領(lǐng)域的貿(mào)易爭(zhēng)端,對(duì)兩國(guó)均不利。
2011年以來(lái),美國(guó)、歐盟先后對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起了“雙反”調(diào)查,在對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)造成負(fù)面影響的同時(shí),也拖累了他們本國(guó)光伏應(yīng)用市場(chǎng)的發(fā)展,造成了就業(yè)崗位的大量流失。根據(jù)歐洲光伏工業(yè)協(xié)會(huì)的報(bào)告,受“雙反”措施影響,歐盟2013年的全年安裝量比年初預(yù)測(cè)下降了16%。
所以,中國(guó)光伏行業(yè)呼吁美國(guó)政府從中美貿(mào)易合作和建立新型大國(guó)關(guān)系角度出發(fā),妥善解決兩國(guó)貿(mào)易糾紛。