自2011年日本福島核電站泄漏事故后,原本高歌猛進(jìn)的國內(nèi)核電項目建設(shè)戛然而止。過去三年,中國暫停了核電項目的審批,但業(yè)界關(guān)于重啟核電的呼聲卻從未停止。
今年以來,種種跡象表明,隨著我國能源改革進(jìn)入深水區(qū),核電重啟已悄然拉開序幕,我國各大核電企業(yè)也開始摩拳擦掌,通過各種途徑增強實力,準(zhǔn)備大干一番。
1月20日,國家能源局下發(fā)了《2014年能源工作指導(dǎo)意見》(下稱《意見》),其中明確要求,2014年,新增核電裝機864萬千瓦,這較之2013年實際新增221萬千瓦,增加近三倍。
國家能源局上述《意見》還提出,將"適時啟動核電重點項目審批,穩(wěn)步推進(jìn)沿海地區(qū)核電建設(shè),做好內(nèi)陸地區(qū)核電廠址保護(hù)。制訂核燃料技術(shù)發(fā)展總體戰(zhàn)略規(guī)劃,保障核電安全高效可持續(xù)發(fā)展。"
2月24日,國家能源局綜合司聘請13位國內(nèi)核電領(lǐng)域知名專家作為第一批"國家能源局核電科學(xué)發(fā)展咨詢專家",為推動《核電安全規(guī)劃(2011-2020年)》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》有效實施,提供咨詢支持。
3月5日,李克強在《政府工作報告》中明確提出將"開工一批核電項目"。
6月13日,國家主席習(xí)近平在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上表示,在采取國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下,抓緊啟動?xùn)|部沿海地區(qū)新的核電項目建設(shè)。該消息傳出后的后幾個交易日,南風(fēng)股份等核電概念股應(yīng)聲大漲。
6月17日,英國工程巨頭羅爾斯羅伊斯集團(tuán)與國家核電簽署了一項諒解備忘錄,雙方將在英國及其他市場進(jìn)行民用核電項目上的合作。這是國務(wù)院總理李克強訪英的成果之一,業(yè)內(nèi)人士稱此次訪英之行或?qū)⑼苿又袊穗?走出去"。
在中國,內(nèi)陸地區(qū)人口眾多,能源消費以煤電為主,能源結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整,核電是電力供給的重要選項。但是,在內(nèi)陸地區(qū)建核電廠,只能依靠江河提供冷卻水,安全風(fēng)險很大。加之民眾對官方的信任度不高,上馬核電項目的爭議一向很多,所以國務(wù)院常務(wù)會議明確要求,"十二五"時期,不再上馬內(nèi)陸核電項目。
即便如此,這也沒有妨礙地方政府和核電企業(yè)布局內(nèi)陸核電項目的積極性。因國家能源局今年初關(guān)于"做好內(nèi)陸核電廠址保護(hù)"的表態(tài),讓國內(nèi)多個省份已經(jīng)開始進(jìn)行前期的部署。
7月10日,中國廣核集團(tuán)與貴州省簽訂投資意向協(xié)議,斥資380億元上馬兩個核電站項目,這是一個典型內(nèi)陸核電項目。
除貴州外,江西、湖南、遼寧等地有關(guān)內(nèi)陸核電的消息也在更早時候傳出。
在今年5月的第四屆中國核能可持續(xù)發(fā)展論壇上,湖南省能源局局長王亮方在作報告時說,核電將成為湖南省電力供應(yīng)的主力軍。湖南爭取在"十三五"適時啟動核電項目。
同樣在5月,江西省發(fā)布的《江西省電力中長期發(fā)展規(guī)劃》稱,力爭2020年投產(chǎn)一臺核電機組。此前,江西省要求密切關(guān)注國家內(nèi)陸核電政策,跟進(jìn)、推動彭澤核電項目。
而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江省也不甘落后,稱今年投資涉及的核電項目共三項。
據(jù)統(tǒng)計,打算發(fā)展內(nèi)陸核電站的省份還有:廣東內(nèi)陸地區(qū)、四川、重慶、河南、吉林、黑龍江等。