近期，工信部公布了2014年十五大行業(yè)首批淘汰落后和過剩產能企業(yè)名單，而在這份名單中共涉及煉鐵企業(yè)44家、煉鋼企業(yè)30家，鋼鐵業(yè)共淘汰落后和過剩產能達4686.1萬噸，鋼鐵企業(yè)將面臨更大調整壓力。

工信部公布2014年淘汰落后及過剩產能方案，并要求力爭在2014年9月底之前完成關停落后及過剩產能的工作。

目前鋼鐵企業(yè)財務狀況普遍較弱、行業(yè)盈利水平維持低位、國家對于未經批準的新建產能的政策或將更加嚴格，而環(huán)保的要求也在不斷加強。

考慮到新建產能增長有限，而國家對于淘汰落后及過剩產能的力度卻在逐步加大，2014年中國鋼鐵產能增長將有可能放緩，并從2015年起開始小幅下降。

這次工信部公布的名單中，最大的亮點是落后產能和過剩產能同時在被淘汰的行列之內。

關于中國鋼鐵企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展方向，金模鋼鐵網(wǎng)首席研究員羅百輝認為，制約中國鋼鐵產業(yè)發(fā)展的因素主要有資源，環(huán)境和市場三個方面。

第一是資源和能源的約束，我國的礦石進口量太大，已經不能再承載產能的規(guī)模。第二方面是環(huán)境、環(huán)保，環(huán)境承載能力不足以支撐現(xiàn)在的規(guī)模。第三方面是市場，這對企業(yè)來說是最直接的。去年到今年，鋼鐵企業(yè)資金鏈的問題非常嚴重，有些企業(yè)已經出現(xiàn)了資金鏈斷裂的情況，導致今年鋼鐵產量比去年有一個很低水平的增長。原因就是鋼鐵企業(yè)的資金問題，再加上市場空間不大，利潤比較低，產量上不去，產能利用率也處在一個比較低的水平。我們這要做的工作，首先要兼并重組整合，然后從環(huán)保方面做一些工作，可能三至五年后，才會慢慢走出這樣的低谷。

以往工信部的行動是淘汰落后產能，但是今年這個方案有所不同，是淘汰落后及過剩產能方案，這當中鋼鐵業(yè)占到的比重最大了。它的產能加在一起達到了4686萬噸。羅百輝認為，通過淘汰過剩產能可以壓縮產能，因為當前供大與求，加速以后自然而言保證了供需的平衡。有利于恢復行業(yè)正常的盈利點，從而使得行業(yè)健康發(fā)展。但是我們也要看到，當前對鋼鐵過剩產能的加速調整，以往過多的采用政府審批、壓減的方式，為了能夠得到時效還有待觀察。我個人的觀點認為，像鋼鐵產能、自制產能過剩，就是因為有政府的審批，政府的手伸的太長，其實讓市場的手充分競爭，過剩產能現(xiàn)在可能會大部分消失。市場自動能找出一個臨界點，使行業(yè)能夠保持一個該淘汰的淘汰，該關閉的關閉，該破產的破產的狀態(tài)。這次工信部壓縮過剩產能，會起到一部分的作用，但是能不能起到根本的作用還有待于觀察。

河北目前提出未來五年要壓縮6000萬鋼鐵，河北肯定是中國壓縮鋼鐵產能主力軍，但是當前也面臨問題。羅百輝認為河北要壓縮過剩產能，更多通過市場的手，政府制定更嚴格的環(huán)保標準和排放標準，嚴格推動經營排放的標準。第二個角度，利用現(xiàn)在京津冀一體化的機會，對河北的產業(yè)結構重新再布局，尤其大力提升服務業(yè)，因為服務業(yè)的能源消耗比較低，還能解決更多就業(yè)，從而形成對以前這種的重化工業(yè)產業(yè)的替代作用。

當前中國經濟增速在下行，重化工業(yè)發(fā)展速度在下行，房地產銷售也和發(fā)生了拐點，這些因素疊加在一塊，就是長期對鋼鐵行業(yè)不是利好，所以即使壓小上大以后也賺不了錢。所以總體來說解決鋼鐵產能過剩，直接讓市場的信號更敏感，嚴格控制排放標準，這樣有利于它的轉型升級。

鋼鐵產業(yè)怎么才能夠走出這個冬季？第一，要讓更多市場主體發(fā)聲，讓它自己判斷是主動破產、主動淘汰，還是主動轉型，讓它自己培養(yǎng)市場的決定權。第二，鋼鐵行業(yè)技術含量比較低，很多高精尖的鋼鐵材料還要進口，所以我們必須要有創(chuàng)新驅動來提升行業(yè)的附加值。第三，鋼鐵行業(yè)必須和主體功能區(qū)規(guī)劃的產業(yè)布局相結合，使鋼鐵行業(yè)合理集中，減少運輸?shù)拇罅磕茉聪�耗，合理布局鋼鐵產業(yè)�？傮w而言，我認為鋼鐵產業(yè)當前面對的困局對它們也是一次鍛煉，一種洗牌，洗牌以后有利于中國鋼鐵行業(yè)的轉型升級和健康發(fā)展。

淘汰落后產能是漫長的過程，控制產量則是當務之急，過剩產能的消耗可能需要5-10年時間。行業(yè)的低迷狀況最有可能造成兩種企業(yè)最先出局，一是資金鏈斷裂的企業(yè)，二是環(huán)保嚴重不達標的企業(yè)。三是要建立科學嚴格的市場準入門檻，設計有效的退出機制。鋼鐵產能調控應該將環(huán)評標準與稅收相結合，依據(jù)國家環(huán)保標準建立鋼鐵產能綠色認證評級和市場準入制度。

鋼企中400立方米以下的高爐屬于落后產能，這是判斷鋼企存在落后產能與否的標準，而此次被淘汰的鋼企中也有高爐達到400立方米以上的，這些鋼企上榜的原因就是產能過剩問題嚴重。鋼鐵行業(yè)產能過剩問題的解決既需要市場的手段來調節(jié)，也要靠法律法規(guī)的強制性的手段來規(guī)范，一些競爭力差，污染嚴重的鋼企勢必要被行業(yè)所淘汰。

淘汰落后產能企業(yè)名單對鋼鐵行業(yè)是一個積極信號，有助于鋼鐵企業(yè)加速“去產能化”。鋼鐵行業(yè)走出困境仍需