在電解鋁行業(yè)大環(huán)境不景氣的背景下，新疆電解鋁由于其獨(dú)特的煤電鋁一體化產(chǎn)業(yè)鏈而成為市場"幸運(yùn)兒"。未來這一行業(yè)在新疆該如何實(shí)現(xiàn)良性的發(fā)展？

2013年以來，國家相繼出臺一系列包括電解鋁等過剩產(chǎn)能調(diào)控的政策。被新疆各界譽(yù)為"走出資源轉(zhuǎn)換困局，改變中國電解鋁版圖"的新疆電解鋁產(chǎn)業(yè)也迎來一個(gè)"急剎車"。以2013年中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲，中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗相繼在新疆調(diào)研，對新疆區(qū)域電解鋁發(fā)展提出指導(dǎo)意見為標(biāo)志，新疆電解鋁產(chǎn)業(yè)也按照國家統(tǒng)一部署，進(jìn)入調(diào)控、科學(xué)、有序發(fā)展的一個(gè)新時(shí)期。

2001年，中國穩(wěn)坐世界電解鋁第一產(chǎn)能大國"交椅"已近12個(gè)年頭。截止到2013年，中國電解鋁產(chǎn)能已達(dá)3100萬噸，占全球產(chǎn)能的近50%，當(dāng)年產(chǎn)量達(dá)2200萬噸。這些數(shù)據(jù)中，除傳統(tǒng)的產(chǎn)能大省河南、山東"貢獻(xiàn)"外，西部省區(qū)尤為"引人注目"，而新疆則更讓人"刮目相看"。

2010年底，以中國鋁業(yè)進(jìn)駐新疆為標(biāo)志，一批內(nèi)地電解鋁企業(yè)"潮水般"涌入。到2013年，新疆規(guī)劃的電解鋁產(chǎn)能為1555萬噸，接近全國產(chǎn)能的一半以上。去年，國家對電解鋁進(jìn)行產(chǎn)能調(diào)控。新疆按照國家調(diào)控要求，將在建、投產(chǎn)的電解鋁企業(yè)（包括兵團(tuán)）由原來的11家壓縮為8家，產(chǎn)能壓縮到655萬噸。到2013年底，新疆電解鋁建成產(chǎn)能已達(dá)453萬噸，產(chǎn)量達(dá)248萬噸。2014年一季度， 新疆電解鋁產(chǎn)能達(dá)643萬噸，基本接近新疆產(chǎn)能調(diào)控目標(biāo)數(shù)655萬噸�？梢哉f，新疆電解鋁用了不到4年時(shí)間，走完中國電解鋁發(fā)展的50多年里程。新疆鋁產(chǎn)量從八十年代的1500噸一躍提升了4286倍。根據(jù)當(dāng)前在疆的8家企業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)態(tài)勢了解、分析來看，盡管進(jìn)行產(chǎn)能調(diào)控，但到2015年，新疆電解鋁產(chǎn)能仍將超過800萬噸，占到全國的三分之一。

市場催生新疆電解鋁

新疆電解鋁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以說是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，完全自發(fā)興起的，而且表現(xiàn)在技術(shù)、規(guī)模、效益上都居于全國領(lǐng)先水平。

在新疆乃至全國，從來沒有一個(gè)產(chǎn)業(yè)像新疆電解鋁的發(fā)展這樣，高度市場化、民營資本主導(dǎo)，很快在國內(nèi)形成一定份額。新疆目前在建、投產(chǎn)的電解鋁企業(yè)均以民營資本為主，國有企業(yè)僅為2家。這些企業(yè)進(jìn)入新疆后立即馬不停蹄投入建設(shè)。他們在運(yùn)作上完全按照"自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我約束，自我發(fā)展""四自能力"的法人實(shí)體運(yùn)作，決定了他們的發(fā)展速度和規(guī)模。

這些企業(yè)入駐新疆后主要集中在煤炭資源較為豐富的準(zhǔn)東煤田，占據(jù)了資源優(yōu)勢；從另一角度也與新疆資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略相吻合，就地實(shí)現(xiàn)新疆的煤炭資源轉(zhuǎn)換，而不同于其他的煤炭外運(yùn)或電力外送。電解鋁是典型的高載能行業(yè)，生產(chǎn)一噸電解鋁按國家界定的電價(jià)獎(jiǎng)懲值13700千瓦時(shí)計(jì)算，一個(gè)50萬噸的電解鋁企業(yè)年用電量將達(dá)到64億千瓦時(shí)，這就意味著需配備3臺35萬千瓦機(jī)組的電廠才能保證其正常生產(chǎn)。每臺機(jī)組按照年耗煤110萬噸計(jì)，3臺35萬千瓦機(jī)組年耗煤將達(dá)到330萬噸。預(yù)計(jì)到2014年底，新疆8家電解鋁企業(yè)配套的電源裝機(jī)容量將達(dá)1230萬千瓦（超過了新疆華電、國電兩家發(fā)電集團(tuán)的總裝機(jī)容量），每臺機(jī)組按35萬千瓦計(jì)算，1230萬千瓦容量年耗煤量就達(dá)3850萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了2013年新疆煤炭外運(yùn)量3000萬噸，這也對當(dāng)前煤炭陷入低谷是個(gè)"緩解"。

在項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)路徑上，各電解鋁企業(yè)建設(shè)水平高。一方面充分利用園區(qū)公用設(shè)施等硬件，千方百計(jì)降低建設(shè)成本；另一方面，從自身抓起，采用國內(nèi)先進(jìn)的電解鋁技術(shù)，電解鋁槽采用400、500KA的電解槽，能耗指標(biāo)均控制在13700千瓦時(shí)/噸以內(nèi)，大大降低電耗成本。其中新疆信發(fā)建成的400KA的電解槽綜合電耗在13300千瓦時(shí)/噸，電流效率達(dá)93%，電解鋁投資成本控制在了6500元/噸左右，贏得了利潤空間。

與內(nèi)地電解鋁企業(yè)相比，新疆電解鋁企業(yè)還有一個(gè)顯著特點(diǎn)就是：均為典型的煤電鋁一體化或向煤電鋁一體化方向發(fā)展。各電解鋁企業(yè)均擁有煤炭資源，配套建有單機(jī)容量35萬千瓦以上的自備電廠（其中信發(fā)建成2臺單機(jī)容量110萬千瓦機(jī)組），形成煤電鋁產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展。為進(jìn)一步降低、免繳各種政策性收費(fèi)，增強(qiáng)競爭力，在保安全同時(shí)，準(zhǔn)東區(qū)域的3家電解鋁企業(yè)還初步達(dá)成意向，在條件具備時(shí)這3家企業(yè)將聯(lián)合建設(shè)自己的微電網(wǎng)運(yùn)行。

國家調(diào)控政策影響

隨著國家加強(qiáng)對電解鋁產(chǎn)業(yè)的政策調(diào)控，新疆電解鋁業(yè)也發(fā)生了變化，但從實(shí)際看，仍然是市場性的因素強(qiáng)一些。

一方面新疆電解鋁業(yè)"生存空間大"。2013年以來新疆除被要求不能繼續(xù)建設(shè)的個(gè)別電解鋁企業(yè)外，生產(chǎn)或在建的企業(yè)并未完全受當(dāng)前國際電解鋁行情的影響，仍然加大氣力進(jìn)行建設(shè)；同時(shí)地方政府從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、就業(yè)及社會穩(wěn)定等因素出發(fā)，對這些企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)基本持支持態(tài)度。畢竟電解鋁這個(gè)產(chǎn)業(yè)投資大，資源轉(zhuǎn)換快，勞動(dòng)用工多，具有吸引力，并存有一定的利潤。

盡管當(dāng)前電解鋁產(chǎn)業(yè)受限，國際鋁行業(yè)態(tài)勢不明，一直處于低價(jià)位運(yùn)行，但是新疆地區(qū)煤價(jià)低，電力成本低，電解鋁建設(shè)仍然充滿著"熱火朝天"的誘惑力。究其緣由，一是國家產(chǎn)能調(diào)整迫使這些企業(yè)從一開始建設(shè)起點(diǎn)就得高，只有敢于投入、敢于使用新技術(shù)、新工藝，勞動(dòng)生產(chǎn)率才會提高。和內(nèi)地同類企業(yè)相比新疆的企業(yè)明顯用工少，管理層精干，人工成本相應(yīng)低；二是現(xiàn)行行情下電解鋁建設(shè)成本較低，大宗原材料價(jià)格均處于低位，大多企業(yè)仍有盈利空間，利益驅(qū)使他們只有規(guī)模，才能有豐厚利潤；三是他們看好在未來時(shí)間，電解鋁產(chǎn)業(yè)仍然是一個(gè)"希望產(chǎn)業(yè)"。這既有國家產(chǎn)能調(diào)控因素，也有內(nèi)地各種成本上漲導(dǎo)致的產(chǎn)能壓縮或關(guān)閉部分企業(yè)釋放的空間，還有就是看好新疆地處亞洲腹地輻射中亞的優(yōu)勢，以及國家打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶所帶來的潛在市場�？梢灾v，新疆電解鋁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展完全是依靠市場而快速興起的，政策調(diào)控實(shí)際是一個(gè)科學(xué)，可持續(xù)的過程。